Corría el mes de marzo de 2004 cuando el entonces ministro de Trabajo, Eduardo Zaplana, firmaba la orden ministerial que autorizaba la bonificación de las cuotas de la Seguridad Social hasta un cuarenta por ciento para cuatro sectores denominados en crisis, entre los que destacaban el comercio y el turismo. El Gobierno de Juan Vivas fue quien había presentado ante el entonces ejecutivo central esta petición que se consideraba básica para la creación de empleo en nuestra ciudad. Ochocientos nuevos trabajadores fueron dados de alta en la Seguridad Social desde el año 2004 hasta la fecha.
Unas semanas antes, el PSOE había incluido en su programa electoral la seguridad de conseguir en seis meses la orden ministerial para que la bonificación de las cuotas de la Seguridad Social fuera del cincuenta por ciento y para todos los sectores productivos en nuestra ciudad.
Ello hizo que los parlamentarios de entonces, Francisco Antonio González en el Congreso o Nicolás Fernández Cucurull en el Senado recordaran cada dos por tres a los socialistas la bondad de su medidas y les animó a que lo lograran, circunstancia que hoy por hoy, todavía, no se ha cumplido.
Sin embargo, cada dos años, en 2006, 2008 y 2010, el Gobierno de Rodríguez Zapatero ha ido renovando esta medida, donde también el Gobierno de Vivas solicitaba antes por escrito la adopción de esta decisión, recordando siempre la necesidad de llegar hasta el cincuenta por ciento y para todos los sectores.
En el año 2007 en una sesión plenaria, el gobierno presentó una moción que fue aprobada por todos los grupos políticos con representación en la Asamblea para que se produjera ese incremento hasta el cincuenta por ciento y para todos los sectores económicos. Se tomó el camino de la iniciativa legislativa que debía ser presentada en las Cortes por un máximo de tres representantes de la Asamblea. Los elegidos fueron Juan Vivas, Mohamed Alí y María Antonia Palomo. Tras las elecciones de ese mismo año se volvió a llevar una propuesta para que Inmaculada Ramírez sustituyera a María Antonia Palomo, a la que había sustituido como portavoz del PSOE.
Aunque Ceuta había aprobado esa iniciativa legislativa con anterioridad a Melilla, fueron éstos quienes la registraron en primer lugar en el Congreso de los Diputados. Y con la nueva legislatura nacional comenzada tras las elecciones de 2008, el uno de junio de 2008, el presidente de la Ciudad Autónoma presentó en el registro de la Cámara Baja la mencionada iniciativa legislativa. Una de las personas que le acompañó fue el entonces presidente de la gestora del PSOE en nuestra ciudad y diputado por Cádiz, Salvador de la Encina, ya insinuó que los socialistas no estaban conformes con que esta ampliación se extendiera a todos los sectores de la economía.
Dos años de espera y en junio de este año, Melilla presenta en solitario su gobierno, porque no contó con el respaldo unánime de la Asamblea la iniciativa legislativa, la cual no contó con el apoyo del PSOE, con lo cual quedaba la puerta abierta únicamente con la medida de nuestra ciudad.
Para el veintiséis de octubre decide la mesa del Congreso su inclusión en el orden del día y ante las diferencias insalvables, de momento, entre socialistas y populares, se llega al acuerdo de solicitar un aplazamiento hasta nueva fecha, mientras se intenta poner de acuerdo a los dos grandes partidos nacionales.
El PSOE de Ceuta, de entrada, salva una situación difícil, porque no se entendería que su portavoz en la Asamblea subiera al estrado del Congreso para apoyar la iniciativa legislativa tal cual había sido aprobada en Ceuta y que su grupo en el Congreso lo rechazara. Hubiera sido una situación difícil de explicar a la ciudadanía de Ceuta. Ante esa petición de ayuda el Gobierno de Vivas da su visto bueno, de entrada, para que no se cerrara la puerta y con el compromiso que el acuerdo que se alcance lo sea para que se ponga en vigor antes de finalizar la presente legislatura nacional.
