El peso de la economía sumergida en Ceuta

El peso de la economía sumergida en Ceuta tiene un precio. El importe a pagar es ser una de las regiones del país con más trabajo en negro. Al menos, así lo dictaminan las estimaciones que parten de algunos estudios.

No existe una cifra exacta, pero sí aproximaciones. Los cálculos en base al PIB y a los datos del INE coinciden en que la autonomía cuenta con alrededor de un 18% de empleos no registrados.

La cifra está a la par que otras comunidades con una alta incidencia. Es el caso de Andalucía y Canarias, con un 17,9%, junto a Extremadura, donde el número desciende levemente a un 17,8%. La media nacional se encuentra entre el 15% y el 24%, lo que expone que el porcentaje es elevado.

Las razones

La economía sumergida no surge de la nada. Detrás de ella se hallan una serie de factores que, unidos, llevan a que se produzca. Las principales causas son la evasión fiscal, la corrupción, la falta de regulación o la pobreza, según señala la consultoría financiera OVB Allfinanz España.

Una parte de la misma tiene como raíz la falta de oportunidades o la necesidad de una cobertura financiera. Desde las labores más manuales a otras actividades, entre ellas algunas de carácter ilícito, alberga un amplio abanico de casos.

Juan Manuel Parrado, responsable del área de comunicación de la Confederación de Empresarios de Ceuta, estima que el estado del ámbito administrativo también la propicia. “La clave de que se dé es la dificultad que encuentran las empresas en el cumplimiento normativo”, concreta.

Burocracia y sistema fiscal

“Esas barreras la fomentan. Cuando un sistema fiscal es muy alto y muy inflexible, se produce una tendencia a su desarrollo”, incide. “Si se complica y existe un mayor nivel de burocracia, pasa”.

Esta premisa le lleva a concluir que sí se puede poner en jaque a la economía sumergida. “¿Cómo se logra? Se consigue si la Administración apuesta por facilitar la vida a las empresas”, menciona.

La producción en negro no solo responde a los ciudadanos que efectúan arreglos o servicios por su cuenta. Hay posibilidades de que florezca dentro de un negocio. “Puede ocurrir por la concesión de una licencia. Es muy fácil empezar operar y no esperar a que sea entregada. Tardan seis meses en darla”, expresa. “El empresario ha hecho una inversión que no le permite la demora ya que, de aguardarla, se arruina”, especifica.

Contexto

Es difícil dar una sola explicación que argumente por qué se llega a este porcentaje de economía sumergida. Francisco Gil, director provincial del SEPE en Ceuta, achaca que, en cierto modo, también se origina por un aspecto social.

“Cuando un ciudadano es un niño, aprende en casa y por el sistema educativo. Cuando es un adulto, se educa en la calle, es decir, en lo que se practica en cada contexto, organización y ámbito de trabajo. El ser humano imita a los demás”, remarca.

“Si este entorno es de honestidad, las personas son honestas. Hay un efecto de emulación en todo lo que hace el hombre. Eso se traslada al plano financiero”, reflexiona.

Remedio

A su juicio, la solución para erradicar la situación está en los propios vecinos. “Se remedia si los que lo hacen toman conciencia del perjuicio que causan a otros y dejan de hacerlo”, asevera. “Si el conjunto de la ciudadanía estuviera vigilante y se manifestase ante ellas, eso reprimiría esos comportamientos”, añade. 

La economía sumergida comporta efectos negativos que van más allá de los estragos a Hacienda. Sus repercusiones se cuelan en la Seguridad Social, donde, esa labor, no queda registrada.

La cotización no se hace efectiva con el fraude contra el organismo público que ello acarrea. Sin embargo, también provoca un menoscabo a las arcas destinadas a prestaciones. Son apoyos que, a fin de cuentas, afectan al propio trabajador, tal y como recalca Gil. Ese daño se extiende, por ende, a otros usuarios del sistema.

Una cadena

“Pueden recibir subsidios si cumplen ciertas circunstancias. Es un hecho que no sucedería si su trabajo estuviera declarado”, comenta. “Figuran como desempleados. Si eso se une a otras cuestiones como el de larga duración, pueden percibirlos”.

Un ejemplo sería el de un vecino mayor de 52 años que accede a un auxilio financiero por su edad. Obtiene los ingresos del Estado al mismo tiempo que adquiere las ganancias de sus encargos en negro.

“Esto es una cadena”, detalla. Si se emplea el dinero en prestaciones a perfiles que no les corresponde, finalmente, ello impide que sea utilizado en otras.  “No se produce de manera inmediata, pero sí a medio y largo plazo. Todos los abusos perjudican a otros porque los recursos de la Administración son limitados”, expone.

Intimidad del hogar

Existen profesiones más propensas que otras a entrar dentro de la actividad no registrada. Algunos ejemplos son oficios como la fontanería o la mecánica. Juan Manuel Parrado puntualiza que, según los análisis, “suelen ser los que tienen mayor temporalidad y rotación”.

Hace hincapié en que “el hecho de que un sector sea más proclive no significa que predominantemente se desarrolle dentro de la economía sumergida”. Habitualmente, muchas labores se sirven de la intimidad del hogar ya que hacer una inspección en una vivienda resulta inviable.

Una persona dedicada a la contabilidad podría ofrecer sus servicios en la comodidad de su domicilio. Otro caso que suele ser recurrente es el de las empleadas del hogar, que atraviesan una situación distinta a la de hace unos años.

Transfronterizas

El director provincial del SEPE de Ceuta saca a flote el cambio que han experimentado. Desde que tomó posesión del cargo, ha sido testigo cómo muchas mujeres, fundamentalmente transfronterizas, han quedado plasmadas en papeles en los que antes no estaban.

“Esa circunstancia ha sido corregida pro el cierre de las fronteras. Llegó la pandemia y, a partir de ahí, se ha ido legalizando. Es un proceso del que hemos sido testigos. Todos los meses se las da de alta. Normalmente son marroquíes.

Aquellas que estaban al otro de la frontera se convierten en residentes, ya que esa es la vía que les permite obtener un contrato reglado. La economía sumergida ha dado un vuelco en este sentido. Sin embargo, continúa viento en popa en otros terrenos, un hecho que, en realidad, representa los síntomas de fallos en el sistema.