La Autoridad Portuaria de Ceuta ha puesto en marcha el expediente 23/2026 para contratar la manipulación de las seis pasarelas móviles que permiten el embarque y desembarque de pasajeros en el muelle Cañonero Dato.
El servicio, aprobado por el presidente Juan Manuel Doncel Doncel, exige personal acreditado disponible los 365 días del año y contempla un presupuesto de 282.131 euros para sus dos primeros años, ampliable hasta 846.393 euros si se agotan las dos prórrogas previstas.
Seis pasarelas, dos generaciones de equipos
Según el Pliego de Prescripciones Técnicas, la Autoridad Portuaria dispone actualmente de seis pasarelas móviles en el muelle Cañonero Dato. Cuatro de ellas, adquiridas a la empresa ADELTE, se incorporaron en 2022, mientras que las dos restantes, más antiguas y fabricadas por la empresa ITP, llevan en funcionamiento desde el 1 de enero de 2001.
El pliego señala que estos equipos deben ser manejados por operarios con acreditación específica para garantizar su correcto funcionamiento, lo que ha llevado a la Autoridad Portuaria a externalizar este servicio especializado.
Un servicio sin descanso, los 365 días del año
El contrato obliga a la empresa adjudicataria a garantizar la manipulación de cualquiera de las pasarelas a cualquier hora del día, todos los días del año, incluidos los festivos, ajustándose a la planificación de atraques que facilite la Autoridad Portuaria con una antelación mínima de 24 horas, que se reduce a 6 horas durante el periodo de la Operación de Paso del Estrecho. Si coinciden tres buques de línea regular en el mismo momento, la empresa deberá atender al tercero en un plazo máximo de 60 minutos desde que reciba el aviso.
El pliego también exige que, en caso de emergencia —incluidos los cortes de suministro eléctrico—, el adjudicatario resuelva de forma inmediata el enganche y desenganche de las pasarelas, y que el operario permanezca en el lugar mientras dure cada operación de embarque o desembarque.
Revisión mecánica, hidráulica y eléctrica de los equipos
Más allá de la manipulación diaria, el servicio incluye un control continuo del estado de las pasarelas en tres ámbitos: el mecánico (estructura, accesos, protecciones, mecanismos y finales de carrera, con revisión de zonas críticas al menos cada seis meses), el hidráulico (fugas, presiones y estado de aceites y lubricantes) y el eléctrico y electrónico (tensiones, intensidades, cortocircuitos y humedades). También se contempla la verificación de los raíles guía inferiores y de las puertas de los túneles de embarque y desembarque de pasajeros.
Un equipo mínimo de tres personas por turno
La empresa adjudicataria deberá contar, como mínimo, con un responsable de coordinación técnica y dos operarios por turno, todos ellos acreditados en la manipulación de pasarelas y en prevención de riesgos laborales. Además, tendrá que disponer de un local en la ciudad de Ceuta y de un vehículo de carga ligero para el traslado de equipos y personal.
Penalizaciones por retrasos e incumplimientos
El pliego establece un régimen de penalizaciones según la gravedad de los incumplimientos, que van desde un 2% diario de la facturación mensual por incumplimientos leves hasta un 5% diario por los muy graves, además de una penalización específica de 250 euros por cada 15 minutos de retraso en la manipulación de las pasarelas. La empresa deberá contratar también un seguro de daños a terceros de al menos un millón de euros.
Presupuesto y duración del contrato
El valor estimado del contrato asciende a 813.839,40 euros. El presupuesto base de licitación para los dos primeros ejercicios (2026 y 2027) es de 282.131 euros, con el 4% de IPSI incluido. El contrato tiene una duración inicial de un año, prorrogable por dos periodos adicionales de un año cada uno, de manera que, si se agotan ambas prórrogas, el importe total podría alcanzar los 846.393 euros. El servicio no cuenta con financiación de fondos europeos.
Procedimiento y plazos
Al superar el umbral que exige la Directiva europea 2014/24/UE sobre contratación pública, el procedimiento es abierto y sujeto a regulación armonizada, con publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea el pasado 22 de julio. Las empresas interesadas tienen de plazo hasta el 28 de agosto, a las 19:00 horas, para presentar sus ofertas, mientras que la apertura de las propuestas económicas —en acto de carácter privado— está prevista para el 31 de agosto a las 09:00 horas. La adjudicación se resolverá combinando tres criterios: calidad (37,5%), mejoras de calidad (2,5%) y precio (60%). Se exigirá una garantía definitiva del 5% del importe adjudicado.
