El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso ha presentado a instancias del diputado nacional por Ceuta, Francisco Márquez, una enmienda al proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el próximo año con el propósito de “agrupar y sistematizar determinadas ayudas y compensaciones que vienen percibiendo anualmente las Ciudades de Ceuta y Melilla,
tratando de evitar la actual dispersión y posibilitando una mayor transparencia en ese ámbito” con la introducción de una nueva Disposición adicional. Con ello se busca dar estabilidad legal y consolidar a los apoyos económicos del Estado para deficiencias y carencias “estructurales” de la Ciudad, una forma de “blindar” ese respaldo con independencia del color del partido que gobierne.
Según la propuesta del PP, dicha disposición establecería que en un programa de los Presupuestos se agruparía el conjunto de compensaciones y ayudas que se reconocen a las ciudades autónomas “en normas con rango de ley”.
A estos efectos se incluirían las dotaciones que cubren la compensación por los gastos de funcionamiento de las desalinizadoras y la que garantiza la recaudación líquida del IPSI correspondiente a las importaciones, a los gravámenes complementarios sobre las labores del tabaco y sobre Carburantes y Combustibles Petrolíferos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Igualmente se prevé que se puedan agrupar “otras ayudas y subvenciones que, para atender necesidades singulares y estructurales, reciben Ceuta y Melilla en materia de servicios sociales, educación, fomento del empleo y vivienda, previa la transferencia de crédito correspondiente desde el concepto en el que estén incluidas”.
La citada agrupación se cuantifica en un importe global de 83 millones de euros para el ejercicio 2016 (sin perjuicio de su posible ampliación) y será independiente y compatible con la financiación que corresponda a las ciudades por aplicación, entre otras fuentes, de los sistemas comunes de financiación autonómica y local.
La agrupación de compensaciones y ayudas a la que se refiere la enmienda de los Populares “no implicará alteración del régimen presupuestario, de gestión y de control que resulte de aplicación a los gastos correspondientes a los distintos conceptos agrupados”.
Compensaciones y ayudas en un concepto singular
El PP ha planteado otra enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para, en paralelo, “recoger un concepto específico para recoger compensaciones y ayudas a favor de Ceuta y Melilla, con tres componentes; uno para cubrir las compensaciones derivadas de la garantía de recaudación del IPSI, otro para cubrir las ayudas para financiar costes de las plantas desalinizadoras y otro para cubrir otras compensaciones sectoriales y al que se transferirían créditos de otras Secciones siempre que se reconozca la inclusión de aquellas compensaciones en dicha agrupación a través de su específico instrumento regulador”.
