El Pleno de la Asamblea dará hoy un paso decisivo pero no final para acometer la reestructuración del sector público empresarial de la Ciudad Autónoma antes de que entre en vigor un nuevo marco legal que obligue a disolver mercantiles municipales deficitarias.
Los consejeros de Hacienda, Presidencia, Fomento, Juventud y Medio Ambiente propondrán, respectivamente, la creación de los nuevos Servicios Regionales de Tributos, Economía y Presupuestos; de Emergencias; de Infraestructuras, Urbanismo y Vivienda; de Turismo y Deporte; y de Infraestructuras, Urbanismo y Vivienda.
Acemsa y ‘Puerta de África’ (el Tryp) se quedarán como únicas sociedades mercantiles, ya que RTVCE se transformará en Entidad Pública Empresarial.
Según las fuentes consultadas ayer por este periódico, la aprobación de las propuestas dará un paso definitivo para reforzar la ligazón a la Administración de más de 700 trabajadores. En los Organismos Autónomos tendrán un vínculo reforzado con respecto al de las empresas municipales pero no tan fuerte como antaño, cuando la legislación laboral no permitía el cierre y los despidos de empleados públicos tan fácilmente como ahora.
La coalición Caballas se ha llevado una “sorpresa” al saber que, según fuentes técnicas y políticas de la Ciudad, “ninguno” de los trabajadores de las sociedades municipales afectadas tiene plaza en propiedad. Hay empleados indefinidos y temporales pero “ninguno fijo”, por lo que los localistas creen que lo “razonable” es que, una vez encauzado el proceso, se sometan a los preceptivos procesos selectivos para cubrir las plazas estructurales.
“En una primera fase” el personal laboral de Procesa, Obimasa, Obimace, Amgevicesa, Emvicesa, Servicios Turísticos y el Parque Marítimo se integrará “en sus condiciones actuales” en los organismos autónomos, “con su misma organización, Convenio Colectivo y relación laboral”.
Los trabajadores temporales “mantendrán su empleo en los mismos términos y por las mismas causas que motivaron la celebración del contrato, de manera que quedarán extinguidos cuando desaparezca la causa que los motivó o se dé alguna de las causas legales previstas en la legislación vigente”.
A medio plazo, en una segunda fase, será necesario “proceder a la determinación de un organigrama y de la plantilla de personal dentro de cada organismo autónomo y en negociación siempre con las distintas centrales sindicales con representación”. Como resultado del proceso “no puede producirse un aumento de la masa salarial en la Ciudad”.
Las claves
Patrimonial
Subrogación general
Los organismos autónomos, sean preexistentes o de nueva creación, se subrogarán con carácter universal en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de las sociedades mercantiles que se integren en los mismos. Asimismo, el nuevo ente público empresarial respecto de la sociedad mercantil que se integra en el mismo (RTVCE).
Personal
Dos “vías paralelas”
El proceso no pretende “convertir en funcionarios de la Administración General de la Ciudad a los de las sociedades mercantiles que se integran en los organismos autónomos. Se pretende articularse con dos “vías paralelas”: la Administración general y la institucional, manteniendo y garantizando el principio de que “sólo los funcionarios de la primera podrán pasar voluntariamente de una a otra”.
Temporales
Como hasta ahora
Los temporales “mantendrán su empleo en los mismos términos y por las mismas causas que motivaron la celebración del contrato, de manera que quedarán extinguidos cuando desaparezca la causa que los motivó o se dé alguna de las causas legales vigentes”.
Más detalles
Servicio Reg. de Tributos, Economía y Finanzas
Estará constituido por PROCESA y el Organismo Autónomo Servicios Tributarios. Se encargará de “fomentar el desarrollo económico y social de Ceuta”; de la programación, gestión, seguimiento y control de las actuaciones cofinanciadas por Fondos Europeos y de velar por el Plan de Estabilidad Financiera y Consolidación Fiscal de la Ciudad, entre otros servicios.
Servicio Regional de Emergencias
Estará formado por “el área adscrita al servicio del número de emergencias 112 de Amgevicesa”. Sus servicios incluirán “simplificar el acceso de los ciudadanos a los servicios de urgencia en caso de atención sanitaria, extinción de incendios y salvamento, seguridad ciudadana, Protección Civil...”.
Entidad Pública Empresarial RTVCE
RTVCE dejará de ser una sociedad mercantil para convertirse en Entidad Pública Empresarial. Su objeto será “la prestación del servicio público esencial de radio y televisión en la Ciudad Autónoma”.
Servicio Regional de Infraestructuras, Urbanismo y Vivienda
Nace del Organismo Autónomo preexistente GIUCE y asume a Emvicesa. Se encargará del “estudio, promoción y construcción de viviendas sometidas a cualquier régimen de protección pública” y de seleccionar a los adjudicatarios, así como de “elaborar proyectos, contratar y adjudicar toda clase de obras”, entre otros servicios.
Servicio Regional de Turismo y Deporte
Fundirá al IEC con Servicios Turísticos y el Parque Marítimo y tendrá competencias en materia de Turismo (promoción y potenciación de Ceuta como destino de esta naturaleza) y de Deporte (“coordinación de todos los esfuerzos que se realicen en su fomento”).
Servicio Regional de Medio Ambiente y Equipamiento Urbano
Será el resultado de sumar tres antiguas sociedades mercantiles: Amgevicesa (de la que se desgajará el 112 como nuevo Servicio Regional de Emergencias), Obimace y Obimasa. Asumirá, entre otras tareas, “la conservación de la diversidad biológica”, el fomento de “la gestión ambiental y la minimización de la generación de residuos”, “la elaboración de estudios, anteproyectos y proyectos necesarios para llevar a cabo obras públicas” y gestionar el Servicio de Notificaciones Administrativas.
