Un presupuesto “difícil” de elaborar, el más complicado de los últimos años, fue el que ayer presentó el portavoz del Ejecutivo, Guillermo Martínez para 2013
. Serán en total 245 millones de euros, que incluyen a la Ciudad y a las sociedades y organismos autónomos, en el que la premisa fundamental será el ahorro, ante la fuerte caída de ingresos que se prevé, y la prioridad ahora más que nunca será mantener el gasto social. Martínez compareció después de un Consejo de Gobierno extraordinario celebrado ayer sábado para reiterar, como ya lo avanzó días atrás, que el instrumento económico por el que se regirá la Ciudad el próximo año es “realista, conservador y equilibrado”, un documento que ha supuesto un gran esfuerzo de ingeniería contable que permite mantener el empleo estructural de la administración local, así como operativos todos los programas en los que participa la Ciudad, ahorrar, pero también a seguir invirtiendo, pese a que se ha renunciado a concertar créditos a largo plazo. Y es que el presupuesto de la Ciudad para 2013 se enmarca e un contexto económico extremadamente complicado, caracterizado por una crisis persistente que ha provocado un importante deterioro de las finanzas públicas, tal y como se refiere en la memoria del documento . El Presupuesto está marcado por una importante previsión de caída de ingresos, de unos 25 millones de euros, lo que ha dificultado cuadrar las cuentas públicas, tal y como ha reconocido el portavoz y consejero de Hacienda. “Hemos querido ser muy prudentes y realistas, conservadores hasta el extremo”, matiza. Por ello, en el cálculo de los ingresos, que se produce en función de lo que se recaudó en 2012, se han ignorado posibles subidas de conformidad con los informes macroeconómicos, previsiones de crecimiento o la evolución del IPC, “algo que hemos decidido por prudencia y atendiendo a la realidad de cual será la recaudación y su evolución para no aplicar esos incrementos”. La única excepción ha sido la de la compensación legal del IPSI, porque viene fijada de conformidad con los criterios de crecimiento que marca el Estado “y las transferencias que nos llegarán de Madrid son las previstas con los indicadores macroeconómicos”, añadió. La previsión de menos ingresos se verá amortiguada porque el Estado incrementará en líneas generales sus transferencias a la Ciudad un 7,3%, en 5,2 millones de euros, “lo que servirá de colchón en la pérdida de recaudación propia”. No obstante en 2013 vendrá menos dinero de Madrid en lo que respecta al Fondo de Compensación Interterritorial, ya que viene condicionado por la inversión pública del Estado. Pero sin duda la decisión que más ha afectado al capítulo de ingresos ha sido la que tomó el propio Gobierno de Juan Vivas meses atrás de no volver a suscribir pólizas de crédito a largo plazo, lo que supone a efectos prácticos el prescindir de 15 millones de euros, es decir, un 60% de lo que caen los ingresos. De hecho, se prevé que a finales del próximo año la deuda financiera se haya reducido por este motivo en unos 15 millones de euros. Segun las previsiones, la Ciudad destinará 3,5 millones a pagar intereses del plan de pago a los proveedores, lo que permitió a la institución autonómica sanear deudas con las empresas. Un 4% menos en sueldos La caída de los ingresos lleva aparejada un ahorro paralelo en lo que se refiere a los gastos de la Ciudad. Cae un 4 por ciento la partida destinada a las retribuciones de los trabajadores públicos de la Ciudad, sociedades y organismos autónomos, consecuencia, recuerda el consejero, de los acuerdos a los que se llegó con los sindicatos en jornadas partidas y horas extraordinarias. Recordó Guillermo Martínez que los únicos trabajadores despedidos este año han sido los nueve asesores del Ejecutivo, algo que ha ahorrado 300.000 euros a las arcas públicas y se ha comprometido a no realizar ajustes salariales adicionales en 2013. También quiso agradecer el “esfuerzo y sacrifico” que ha supuesto para los trabajadores públicos, que han visto reducidas sus retribuciones este año, y suprimida la extra de Navidad. Otro de los capítulos que se verán mermados serán el II y el IV, referidos a las transferencias, subvenciones y gastos de funcionamiento, que se reducen en 14 millones de euros, más del 75% respecto a este año. Ejemplos de subvenciones que se verán mermadas de manera significativa serán, por ejemplo, las que reciben las casas regionales, reducidas en un 40% o en un 63% para los equipos deportivos en categoría nacional. Mantener lo que hay “En estos once años Ceuta ha dado un salto cualitativo muy importante, nuestra apuesta para 2013 será mantener todo lo que se ha conseguido en lugar de apostar por nuevas inversiones”, explicó ayer Guillermo Martínez para recordar que pese a las dificultades económicas y la situación de crisis se seguirá invirtiendo en la ciudad. Esa inversión procederá precisamente del ahorro y de la contención del gasto público, lo que ha logrado incluir partidas para este cometido por valor de 20 millones de euros. Se concluirán proyectos en marcha en este 2012, pero sobre todo se atenderá a ese mantenimiento de todo lo conseguido.
El documento presupuestario está disponible desde ayer por la mañana en la web de la Ciudad (http://www.ceuta.es/ayuntamiento/documentos/presupuestos/item/281). A partir de este momento podrá ser consultado, no solo por los grupos de la oposición, sino también por cualquier ciudadano con interés en conocer cómo serán las cuentas públicas de 2013. El documento, recordó el consejero, inicia un periodo de exposición pública y consulta que terminará con su aprobación inicial y definitiva antes de que termine el año por el Pleno de la Asamblea. “Esperamos sinceramente que cuente con el beneplácito de todos”.
Caída en la recaudación por IPSI
Según las previsiones, el descenso en los ingresos será de 5 millones de euros y de capital en 20,4 millones. Martínez explicó que, por ejemplo, se prevé que baje la recaudación de impuestos indirectos en casi un 3%, que afecta a IPSI en operaciones interiores e hidrocarburos, o las tasas, que descienden un 23 por ciento, como ya se está viendo en los ingresos por multas o sanciones, pero también en el recibo único, que aglutina basura, alcantarillado y agua. También caen los ingresos de capital, la previsión de ingresos por enajenación de patrimonio, que en este caso se ha reducido al edificio de González de la Vega número 4, por el que Emvicesa espera obtener 300.000 euros. De momento, el otro edificio en venta, el de las 45 VPP de Serrano Orive, se ha paralizado.
