El Gobierno de la Nación quiere ponerse las pilas con Ceuta y lo hace con un plan de choque aprobado este martes que supone una inyección de 309 millones. Estas son las líneas, las claves de una acción de envergadura que pretende cerrar la herida abierta con Ceuta, después de la entrada masiva de inmigrantes y la gestión de este asunto por parte del Ejecutivo central.
Ha sido el ministro de Economía, Carlos Cuerpo, el encargado de presentar las líneas maestras, las claves de esta acción de envergadura que presenta retos estructurales.
Cuerpo se ha referido específicamente a Ceuta durante su intervención ante los medios. “La semana pasada, cuando tuve la oportunidad de visitar Ceuta, la ciudad se encontraba en un momento de dinamismo económico. Esto ha permitido avanzar, de hecho, en el cierre parcial todavía, pero en el cierre de algunas de las brechas o déficits estructurales que arrastra o que presentaba la ciudad históricamente”, ha detallado.
“La ocupación en Ceuta desde el año 2018 ha crecido un 28%, frente a un 18% que ha crecido en términos de media nacional; ha bajado 7 puntos porcentuales la tasa de desempleo en Ceuta, aunque, como saben, sigue siendo todavía más del doble de la tasa nacional”, ha recalcado.
“También estas mejoras en el ámbito laboral han permitido mejoras en el ámbito de la distribución de la riqueza, reducción de la desigualdad, con una reducción significativa de la tasa de riesgo de pobreza en Ceuta, en torno a 12 puntos porcentuales, también cerrando la brecha con respecto al conjunto o a la media nacional”, resalta Cuerpo.
“Estas mejoras son el reflejo, por supuesto, de una apuesta. Una apuesta decidida y continuada por parte del Estado para ser capaces de dinamizar Ceuta y, como he dicho, cerrar esas brechas que persistían en las últimas décadas”.
“430 millones en 7 años para refuerzo o financiación de servicios públicos, 70 millones para inversión en infraestructura son solo algunos ejemplos, más allá del refuerzo, por supuesto, del profesorado, de los profesionales en el ámbito sanitario, con el objetivo de seguir modernizando, de relanzar la economía y la estructura productiva a Ceuta con grandes avances, apuntalados también por el Plan de Desarrollo Integral del año 2022, con ejemplos tangibles muy claros, como por ejemplo el tendido del cable eléctrico desde Algeciras, que supone también un antes y un después para la ciudad.
Somos conscientes, evidentemente, de que esos retos estructurales, pese a que han empezado a cerrarse, persisten”.
“De que esas brechas persisten todavía, aunque son menores que hace unos años, y hay que seguir trabajando de manera estructural para cerrarlas por completo con respecto a la media nacional. A estos retos estructurales se le añade, evidentemente, como todos somos conscientes, la necesaria respuesta de choque ante la crisis que se inició el día 30 de julio del mes pasado”, ha resaltado Cuerpo.
Las claves de las ayudas destinadas a Ceuta
Tal y como ha explicado el ministro Cuerpo, “la idea de este Real Decreto-ley es atender a las peticiones que nos han hecho los agentes sociales, las asociaciones empresariales y también la Ciudad en el último mes, en el que hemos estado en contacto permanente con todos ellos, teniendo también una monitorización continua de cuál era la situación en la ciudad”, ha explicado.
“El objetivo principal de este Real Decreto-ley es dar confianza y tranquilidad tanto a empresas como a trabajadores en la ciudad de Ceuta. Este principio es el principio que inspira este plan de choque que supone la movilización total de 309 millones de euros en este año, en el año 2026, en los cuatro meses que restan de 2026. Una cuantía, si queremos tener una referencia, que está en torno al 16% de todo lo que se produce anualmente, es decir, del PIB anual de la ciudad de Ceuta”.
Los 4 ejes de inversión
Este plan de choque se estructura en 4 ejes claros. Un refuerzo de servicios esenciales en torno a la sanidad, educación, servicios jurídicos y también en materia de tratamiento de agua, un elemento esencial para la ciudad.
Un refuerzo en materia de seguridad, tiene que ver con el refuerzo de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, pero también el Ejército, tanto en términos de recursos humanos como también materiales o de inversión. Son unos 21 millones de refuerzos de servicios públicos, que no lo he dicho, y más de 90 millones de refuerzos en materia de seguridad.
El tercer eje es el de la acogida, con 118 millones. Y estos se dividen o se reparten tanto en un incremento de la financiación asociada a los menores, financiación que iría, son más de 60 millones para la ciudad de Ceuta, que es la que tiene en este caso las competencias, y también un incremento en las capacidades asociadas a la atención humanitaria, que va al presupuesto también del Ministerio de Seguridad Social, Inclusión e Inmigraciones para reforzar la asistencia ante la llegada de inmigrantes en estos días.
Y el último eje es el apoyo a empresas y trabajadores, que supone unos 80 millones. Solo este eje de apoyo a empresas y trabajadores supone en torno al 4% del PIB de Ceuta. 4% del PIB de Ceuta a desembolsar o referido en cuatro meses, en los próximos cuatro meses, en este año 2026.
“Es una inyección, para que nos hagamos una idea de la importancia, de la magnitud de la inyección de liquidez que realiza el Estado a través de este plan de choque. Y estos 80 millones superan con creces la estimación de pérdidas o de impacto que había hecho, por ejemplo, la Cámara de Comercio, que, si no recuerdo mal, estaba ligeramente por encima de los 30 millones. Queremos, por lo tanto, llegar y llegar con cantidades suficientes para paliar el shock que está sufriendo la economía, los empresarios, sobre todo el pequeño comercio, pero también el turismo en la ciudad de Ceuta”.
¿Cómo llegarán las ayudas?: a partir del 14 de septiembre
“Tenemos un fondo de ayudas directas que se articula muy parecido a como lo hicimos en la DANA. Va a ser un fondo gestionado por la Agencia Tributaria que está cuantificado en unos 36,6 millones de euros para llegar a los 2.500 autónomos y a las 1.500 empresas existentes ahora mismo en la ciudad de Ceuta”, explica Cuerpo.
“Este fondo proveerá de 5.000 euros de ayuda a cada uno de los autónomos y las ayudas para las empresas irán, en función de su facturación, desde los 10.000 euros hasta los 150.000”.
“También es importante, y por eso lo he señalado, la articulación de estas ayudas directas a través de la Agencia Tributaria, porque es la forma más rápida que tenemos para que estas ayudas lleguen ya de manera efectiva a autónomos y a empresas”.
“De hecho, a partir del día 14, me gustaría anunciarlo, a partir del día 14 de septiembre ya se podrán solicitar estas ayudas a través de la página web de la Agencia Tributaria y esperemos que los pagos se inicien ya a principios de octubre. Es decir, todo lo rápido que puede ir la maquinaria del Estado para que estas ayudas lleguen lo antes posible, de manera ágil y rápida a los ciudadanos de Ceuta, en este caso a autónomos y a empresas.
Ejemplos de ayudas: descuentos a no residentes, devoluciones de gasto y ERTE…
Destacan ejemplos de ayudas que van a componer estos 14 millones, por ejemplo, bonos al consumo.
100 euros de gasto para un ciudadano supondrán una devolución, un descuento de 25 euros, de tal forma que el ciudadano gasta 75, pero la empresa, en este caso, el pequeño comercio recibe 100, encargándose el Gobierno a través de estos bonos de los 25 restantes.
Descuentos, por ejemplo, también para la reducción del coste del transporte a los no residentes para fomentar la llegada de viajeros y, por lo tanto, la actividad económica en la ciudad.
“Son dos pequeños ejemplos del tipo de actuaciones que se van a vehicular a través de estos 14 millones de euros que van a instrumentar la Cámara de Comercio. Por lo tanto, perfectamente complementarias a las ayudas directas de la Agencia Tributaria para cubrir las pérdidas de autónomos y empresas”, ha detallado Cuerpo.
“Además, tenemos, como pueden ver también en la diapositiva, actuación de dinamización del comercio y dinamización del turismo gracias a programas tanto por parte de ICEX como Turespaña por un valor total de 2 millones de euros”.
“Es importante señalar también que, en materia laboral, de nuevo tal y como hicimos en la DANA, estamos poniendo sobre la mesa la posibilidad de beneficio de una excepción del 100% a las empresas que hayan visto interrumpida su actividad y que tengan que recurrir a un ERTE”, detalla.
“Estamos sumando también las prestaciones extraordinarias por cese de actividad o la posibilidad de aplazamientos en los pagos a la Seguridad Social, también a intereses mínimos del 0,5% tal y como, repito, hicimos también en el caso de la DANA”, ha concretado Cuerpo.
Medidas estrella: incremento de las bonificaciones y ayudas para autónomos
Entre las medidas estrella que se ponen en marcha están “el incremento de las bonificaciones en el impuesto de sociedades que pasa del 50% al 60% para las entidades residentes”.
Además, para los autónomos “se mejoran las posibilidades de deducción de cierto tipo de gastos, por ejemplo, los gastos de difícil justificación, de nuevo para mejorar su liquidez y mejorar el día a día. Son 12 millones de euros en este año 2026 destinados a este incremento de las bonificaciones fiscales en el impuesto de sociedades y a la mejora para autónomos en el IRPF”.
Hay otra medida también estructural, es decir, que no solo se mantiene para el 2026, sino de manera permanente, que es la mejora en las bonificaciones, en la cuota empresarial a la Seguridad Social. Estas bonificaciones estaban ahora mismo en el 50%, y en este momento pasan al 75% de manera permanente. Y además se amplían los sectores que se ven favorecidos por estas bonificaciones llegando al conjunto de la economía, con la excepción del sector público.
“Es importante, además, de nuevo, la cuantificación para estos cuatro meses de esta importante medida que pone en marcha el Ministerio de Trabajo junto con la Seguridad Social son 12,2 millones. Como he dicho, esta medida además va a ser permanente, para que nos hagamos una idea, el coste anual serían unos 36,6 millones de euros”.
“Somos conscientes y hemos sido testigos, de hecho, en esta mesa particularmente, directos de la necesidad urgente de la actuación por nuestra parte y por parte de todas las autoridades para devolver a la ciudad de Ceuta la tranquilidad y la confianza que necesitan sus ciudadanos lo antes posible”, ha indicado Cuerpo.
“De hecho, este Real Decreto-ley esperamos que sirva de prueba en ese sentido de que no vamos a escatimar esfuerzos para que esta vuelta a la normalidad sea lo antes posible, movilizando en este año 2026 hasta 309 millones de euros extraordinarios para apoyo a la ciudad de Ceuta cubriendo todos los frentes”.
“Desde la seguridad y el refuerzo de los servicios públicos hasta también, por supuesto, el apoyo a empresas y trabajadores, pero pasando por un elemento esencial como es también la atención humanitaria”.
