Hora de hacer Balance

Repaso de las 162 medidas de Vivas, área por área. CRISIS ECONÓMICA Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

Son 16 medidas en conjunto de las que no se ha cumplido  la aprobación de la RPT. Otras en cambio sí: por ejemplo impulsar el esfuerzo inversor certificando obras por importe de 70 millones de euros. Qué más se ha hecho en esta área: por ejemplo se ha mantenido la calidad en los servicios o se ha paliado el impacto de la crisis en el empleo. Destaca el Gobierno los programas de fomento que han beneficiado a 1.435 personas entre políticas activas de empleo (796), empleo vinculado a subvenciones (192) y participantes en itinerarios de inserción laboral (447). La obra pública certificada ha supuesto la contratación de 817 personas al mes. Otras medidas alcanzadas se centran en el no aumento de la presión fiscal al ciudadano o en el respeto de los límites fijados de endeudamiento, ya que en 2010 la carga financiera ha sido del 17.8% cuando el límite legal está en el 25%. Se ha reducido el gasto corriente y se está en trámite de desconcentrar el registro general o fomentar la administración electrónica al objeto de simplificar los trámites administrativos. En proceso está también la constitución de una mesa para el convenio único.

INFRAESTRUCTURAS URBANAS Y MEDIOAMBIENTALES

El Plan de Trabajo previsto en esta área se ha cumplido casi al completo. En la misma se incluyen, por ejemplo, las actuaciones para renovación de la red de saneamiento del distrito uno que se finalizó en junio o la rehabilitación de la primera fase de San Amaro, inaugurada en noviembre. Se ha cumplido el paquete de promesas en materia de adecentamiento de viales como la finalización de la cuarta fase del Recinto, la acción sobre Martín Cebollino o la urbanización en Huerta Téllez. En trámite está por ejemplo la actuación sobre Gómez Ayuso hasta Santa Catalina, que se prevé finalizar en enero de 2011.También en trámite está la actuación sobre Juan Carlos I que prevé terminar el año próximo, en cambio ya han finalizado en Erquicia o en las plazas céntricas como la de Carmen Cerdeira. Se ha iniciado también la obra del parque urbano en el antiguo vertedero de Santa Catalina que comenzó en octubre o las acciones en el Príncipe sobre las caracolas o la calle San Daniel. En octubre además se inició la obra de remodelación de Teniente Coronel Gautier o el desarrollo del paseo marítimo de San Amaro, que está en trámite al encontrarse en negociación con la Dirección General de Costas, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente.

URBANISMO, SUELO Y VIVIENDA

En este campo se incluyen las actuaciones que se han ejecutado como es el caso de la creación de la gerencia de urbanismo o la compra del antiguo cuartel del Brull para promover la construcción de viviendas protegidas. El Gobierno ha cumplido sus deberes en los trámites llevados a cabo con el Estado para la compra de los solares, pero en cambio sigue teniendo en trámite la revisión del PGOU ya que su aprobación plenaria se ha dejado para después de las elecciones. Sí en cambio se ha catalogado como terminadas las acciones en Bermudo Soriano, Pozo Rayo o en el antiguo Cine África al haberse adjudicado la demolición del inmueble. En cambio quedan en trámite las actuaciones de desarrollo en Juan Carlos I, Príncipe Felipe, O’Donnell o Los Rosales, además de las antiguas caracolas. No se ha podido cumplir con la segunda fase de la promoción de Monte Hacho ni con la entrega de promociones de viviendas en Serrano Orive o Loma Colmenar. En Monte Hacho se ha cumplido con la entrega de 86 viviendas, en Serrano Orive otras 45 y en Loma Colmenar 225. Las primeras se entregaron en octubre, las segundas en marzo y las últimas en febrero.

PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL

En trámite se encuentra la obra de rehabilitación de la antigua estación del ferrocarril cuya primera fase se prevé esté terminada en abril de 2011 y no antes como las primeras estimaciones. Lo mismo ocurre con la puesta en valor de parte de las Murallas Meriníes o la del yacimiento medieval ubicado en el Pasaje Fernández, en donde se ha alcanzado un principio de acuerdo con el promotor privado de la superficie en la que se ubica el hallazgo. Se ha dado por cumplido la recuperación de inmuebles del paseo de las Palmeras, o la redacción del proyecto de rehabilitación de la  Puerta Califal, que fue entregado en octubre. Se valora la protección y rehabilitación del camarín de la Patrona o la exposición fija de Bertucchi.

PROTECCIÓN SOCIAL

En este ámbito se ha dado continuidad a programas como la asistencia domiciliara a personas dependientes, ayudas para discapacitados o planes de lucha contra la violencia de género, con inversiones globales de 75 millones de euros, con beneficiarios que superan los 47.000. Se ha revisado además el reglamento que regula el IMIS cuya modificación entró en vigor en noviembre y se ha creado una unidad específica de ayuda a la familia. Se han incrementado las partidas de campañas de alfabetización y se ha ampliado el número de plazas de residencia de mayores en un 12%. En este apartado incluye la rehabilitación del chalé de Ybarrola o la del campus y el área de servicios sociales en San José.

SERVICIOS LOCALES BÁSICOS

El tráfico es una de las asignaturas pendientes y fue reconocida por Vivas. De hecho se está estudiando ya, con los medios de que se dispone, un plan para mejorar el control de la Policía Local en este campo. Mientras, a modo de acciones que se están desarrollando en la actualidad, está el fomento de la utilización del servicio público o la implantación de más cámaras de control. De hecho ahora se está haciendo el estudio técnico y jurídico para poder desarrollarlo. En trámite quedan actuaciones como la ampliación de la desaladora, cuyas obras finalizarán en 2012, o la modernización de las instalaciones de telecontrol, con un proyecto ya redactado que quiere acometerse entre enero y junio del próximo año. Eso en materia de abastecimiento de agua, ya que el cúmulo de medidas que se han podido cumplir recaen en los aparcamientos que tienen fin de obra previsto el año venidero. Eso pasa en Hadú, Terrones y Polígono, habiéndose aprobado un proyecto para el Recinto cuyo anteproyecto fue entregado hace un par de meses. En materia de formación de agentes de Policía Local y Bomberos se destaca la implantación del sistema TETRA o la ampliación de los planes de formación y en Mercados se destaca la renovación en el centro y San José.

EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO

La posible integración de Ceuta en la unión aduanera o la defensa  de la conveniencia de una aduana comercial en la frontera son algunos de los asuntos pendientes que se encuentran en trámite ya que se está a la espera del posicionamiento de los agentes económicos y sociales que no se han pronunciado. Sí en cambio se han cumplido medidas como la evaluación del impacto de los intercambios transfronterizos y se ha implantado un observatorio sobre la evaluación de los indicadores socioeconómicos.  Entre la ristra de medidas cumplidas destaca además la defensa de la propuesta sobre puesta al día del vigente régimen económico fiscal especial, que ya se ha presentado al Gobierno central o la relacionada con el interés por abaratar el transporte marítimo cuyas conclusiones se tienen que conocer en este mes. Se ha trabajado en medidas como la agilización de pago a los proveedores (de 60 a 45 días de media) o el incremento en un 30% de las dotaciones presupuestarias para planes de empleo sociales, fomentando además la cláusula social en las contrataciones que lleven a cabo las empresas de la construcción. Como medidas que generen una reactivación económica se ha aprobado la reserva de un 50% de las plazas de planes de empleo para menores de 35 años.

DESARROLLO DEL AUTOGOBIERNO

De las únicas tres medidas que se incluyen en esta área se ha cumplido la que ha terminado marcando el santo y seña del Gobierno, es decir, el mantener una leal y estrecha colaboración con el Estado. “El comportamiento del Gobierno durante todos los días del año es prueba del cumplimiento de este objetivo”, señala. A esta medida se suma otra: el favorecimiento de los encuentros con otras autonomías. Así se alude a los protocolos de colaboración alcanzados con Murcia o Andalucía además de las jornadas celebradas con Canarias. Y en trámite figura, sin duda, una de las medidas más importantes, la presentación de las bases para la pretendida reforma del Estatuto de Autonomía actual. Tras las reuniones se ha decidido realizar un estudio sobre los costes inherentes a la reforma teniendo en cuenta el actual momento económico y presupuestario. La Ciudad indica y destaca los encuentros que se han mantenido entre los representantes de las distintas fuerzas políticas para intentar una reforma que permita la conversión de Ceuta en Comunidad Autónoma aplicando la Transitoria Quinta.