El Parlamento Europeo aprobó este martes los cambios en la normativa de la Unión Europea que define el concepto de “tercer país seguro”, una medida que permitirá agilizar los procedimientos de devolución de inmigrantes y solicitantes de asilo.
Las nuevas reglas abren la puerta a la creación de una primera lista europea de países de origen considerados seguros, entre los que se encuentran Colombia, Marruecos y Egipto, entre otros.
Esta legislación, que forma parte del nuevo marco europeo sobre retornos, pretende facilitar a los Estados miembros el envío de inmigrantes a centros o territorios fuera de la UE, aunque esta posibilidad ha sido criticada por España y por organizaciones humanitarias.
Las dos normas votadas —una sobre los países seguros y otra sobre la legislación de retornos— ya habían sido acordadas entre las instituciones europeas y deben ser ratificadas por el Consejo, un trámite considerado meramente formal.
Fin del requisito de conexión con el país seguro
Uno de los principales cambios es la eliminación del criterio de conexión entre el inmigrante y el país considerado seguro. Hasta ahora, los Estados miembros solo podían aplicar este concepto a personas que tuvieran un vínculo con el país en cuestión.
Con la nueva normativa, las autoridades podrán declarar inadmisibles las solicitudes de asilo sin examinar su contenido, incluso si el solicitante no es nacional del país al que se le pretende enviar.
Según el texto, el concepto de país seguro podrá aplicarse en tres casos:
- Cuando exista un vínculo entre el solicitante y el país.
- Cuando el solicitante haya transitado por dicho país y pudiera haber solicitado allí protección.
- O cuando haya un acuerdo o convenio con ese país que garantice que examinará la solicitud de protección.
Cada persona que considere que esta disposición no debe aplicarse a su caso por temor fundado de persecución o riesgo de sufrir daños graves deberá demostrarlo.
Declaraciones y apoyo parlamentario
“Hoy la UE ha cumplido. El voto del Parlamento otorga a los Estados miembros una mayor flexibilidad en la cooperación con los países socios, alivia la presión sobre nuestros sistemas de asilo y refuerza el control sobre la migración”, declaró el comisario europeo de Seguridad Interior y Migración, Magnus Brunner, tras la votación.
El concepto de “país seguro” fue aprobado con 396 votos a favor, 226 en contra y 30 abstenciones, mientras que la lista de países de origen seguros, que incluye a Marruecos, contó con 408 votos favorables, 186 en contra y 60 abstenciones.
La lista europea de países de origen seguros
La Eurocámara dio su visto bueno a una primera lista de países de origen seguros integrada por Bangladés, Colombia, Egipto, Kosovo, India, Marruecos y Túnez, con el objetivo de agilizar la tramitación de las solicitudes de asilo de sus nacionales.
Durante una reunión del Consejo de Ministros de Interior celebrada en diciembre, España, Francia y Portugal votaron en contra de la medida, al expresar “serias dudas jurídicas” y considerar que el texto “rompe con la integridad” del pacto europeo de inmigración y asilo.
Además, la normativa establece que los países candidatos a la adhesión a la UE también se considerarán países de origen seguros, salvo que existan circunstancias relevantes —como violencia indiscriminada en conflictos armados, una alta tasa de reconocimiento de asilo superior al 20 % o sanciones económicas por violaciones de derechos y libertades fundamentales— que indiquen lo contrario.
Actualmente, los países candidatos formales a la adhesión son Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia, Turquía y Ucrania.
Reacciones y oposición
Las normas fueron respaldadas por la mayoría del Parlamento Europeo, pero partidos de izquierda, ecologistas y organizaciones proinmigración se mostraron en contra.
“El enfoque hacia los llamados países seguros ha perdido todo equilibrio. Clasificar como ‘seguros’ países como Turquía o Egipto, donde existen graves y bien documentados problemas de derechos humanos, pone a las personas en riesgo y dificulta que los solicitantes de asilo demuestren persecución”, afirmó el eurodiputado Erik Marquardt, del grupo de Los Verdes.
