El Pleno del Senado, por unanimidad, aprobó en la tarde de ayer la ampliación y extensión de las actuales bonificaciones a las cuotas de la Seguridad Social en Ceuta y Melilla
incluidas en la disposición adicional primera del Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva.
Debido a que el Senado aprobó algunas enmiendas en cuestiones que nada tienen que ver con las bonificaciones, el proyecto volverá de nuevo al Congreso para que esta cámara se pronuncie sobre las nuevas enmiendas introducidas, lo que tendrá lugar mañana. Este sería el último paso, ya que de aquí pasará al Boletín Oficial del Estado (BOE) para su publicación.
En la sesión de ayer, intervino como portavoz del Grupo Parlamentario Popular el Senador Nicolás Fernández Cucurull. “En mi condición de senador por Ceuta, quiero dejar expresa constancia del agradecimiento de mi grupo por la unanimidad conseguida en el Congreso para introducir en el texto de esta ley, concretamente en forma de disposición adicional primera, la ampliación y extensión del actual régimen de bonificaciones a la Seguridad Social en Ceuta y Melilla, medida que tiene una extraordinaria importancia para la evolución económica y el empleo en ambas ciudades, y que hoy -por ayer- se ratifica en esta Cámara con idéntico consenso”.
Por su parte, el secretario general de los socialistas ceutíes, José Antonio Carracao, manifestó su satisfacción debido a que la tramitación “se está produciendo según lo previsto”.
De esta manera, manifestó que la aprobación de ayer supuso un paso más para lograr el objetivo de conseguir el aumento y la extensión de las bonificaciones. Carracao quiso recordar también que “fue el Grupo Parlamentario Socialista el que buscó la solución que estamos ejecutando, por lo que en el Congreso también lo apoyaremos, al igual que también lo ha manifestado el PP”. En este sentido, Carracao tildó de “trámite” el paso por el Congreso, que se producirá mañana.
Un largo y difícil recorrido
El objetivo del incremento y extensión de las bonificaciones a las cuotas de la Seguridad Social se intentó conseguir por otra vía. Así, PSOE y PP decidieron presentar una enmienda al Proyecto de ley por la que se procedía a la integración del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen General. Finalmente, el presidente del Senado, Javier Rojo, emitió una resolución que rechazaba la enmienda. Su argumento se basaba en una sentencia del Tribunal Constitucional 119/2011, de 5 de julio, publicada en el BOE del 2 de agosto, que en sus fundamentos jurídicos interpreta como exigible que las enmiendas que se presenten en el Senado “guarden una relación de homogeneidad material con los proyectos de ley remitidos por el Congreso”. Aunque en un principio se pensó que la solución pasaba por recurrir al entender los partidos políticos que sí que existía esa relación, 24 horas más tarde se encontró otra vía. En esta ocasión se optó por la vía del Congreso, cuya Comisión de Economía y Hacienda aprobó por unanimidad de los grupos parlamentarios presentes una enmienda a la Ley de Inversiones de Institución Colectiva. Este paso, que tenía capacidad legislativa, significaba que esta ley se sometería a la aprobación de la sesión plenaria del Senado de ayer.
El paso previo a la aprobación por parte del pleno del Senado fue el dado el pasado lunes por la Comisión de Economía y Hacienda del Senado, que aprobó, por unanimidad, el dictamen del Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Inversiones de Institución Colectiva. El Pleno del Senado daba ayer luz verde a este asunto. Durante este tiempo, PSOE y PP han protagonizado en un cruce de acusaciones, tanto antes de presentar la enmienda al Proyecto de ley por la que se procede a la integración del Régimen Especial Agrario en el Régimen General, ya que los populares criticaban el silencio del PSOE, como a la hora de buscar una segunda vía, cuando los socialistas decían que el PP se negaba a firmar el recurso a la resolución de Rojo, algo que desmintieron los populares, que decían que sólo pidieron varias horas para firmar el recurso.
