Sabíamos lo que queríamos porque oímos a los guardias civiles y, desde esa perspectiva, no íbamos a parar hasta conseguir lo máximo. Hemos trabajado duramente durante un año para que la nueva Orden General de Jornada y Horario fuese la mejor noticia para los guardias civiles y sus familias.
Esta Orden General, que entrará en vigor el próximo 30 de marzo, hace justicia con los guardias civiles que realizan turnos, noches y festivos. Nunca se consideró el esfuerzo y la dedicación que realizan los compañeros sometidos a este tipo de servicios. Esa es la razón por la que la Asociación Española de Guardias Civiles no ha escatimado esfuerzos en conseguir que esta especial dedicación sea considerada justamente por la Administración.
Las principales novedades que presenta la Orden son los Descansos Singularizados “los famosos Índices Correctores que tanto se han venido reclamando”. Estos se aplicarán a todo el personal del Régimen General y compensaran con un día deducible por cada tres servicios festivos y otro por cada seis servicios nocturnos. Por otro lado, se regula el concepto tan recurrido y famoso de “las necesidades del servicio”, que ha sido hasta ahora una carta blanca para justificar lo injustificable. Destacar que se garantizan los descansos semanales y diarios; además se recuperan los días festivos que hasta ahora se perdían y se acaba con las “tarifas planas” que hasta ahora tenían determinadas unidades de investigación, mandos y unidades singulares.
Queda pendiente el compromiso de regular el régimen de turnos en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la Orden. Este punto es importante porque posibilitara una mejor y mayor conciliación de la vida familiar y laboral de los guardias civiles.
AEGC, desde su política constructiva, se puede congratular de haber contribuido de forma decisiva en la consecución de estos avances y en el resultado positivo de estas órdenes. Había Temas en los que además de AEGC todas las Asociaciones coincidían, como los índices correctores o los turnos. Pero en AEGC no nos quedamos ahí, porque insistimos y propusimos numerosas mejoras que, aunque menos llamativas, serán piezas claves en el día a día. Estas propuestas que presentamos sólo AEGC fueron las siguientes:
El acotamiento de los horarios de inicio y final del servicio. La generación de descansos en festivos aún cuando en dichos festivos se esté disfrutando de un descanso singularizado o compensatorio no disponible, así como mantenerlo cuando el festivo caiga en sábado y se genere un día de asuntos particulares o cuando se disfrute de los permisos de Semana Santa y Navidad.
Que las 48 horas de descanso sean dos días naturales completos. El adelanto del nombramiento del servicio a dos días antes de cumplirlo en vez de uno.
La reducción del número de servicios nocturnos necesarios para tener la consideración de trabajador nocturno (que empezaron en 70). La inclusión de la conciliación a la hora de determinar el descanso diario, teniendo en cuenta la misma para descansar 11 horas ó 8; además de numerosos avances para unidades o situaciones del personal como Buques Oceánicos, Unidades Singulares, Sustitutos de Jefes de Unidad, Servicio Cinológico, Unidades de Investigación Policial y un largo etcétera.
La otra cara de la moneda es Orden general que regula los incentivos al rendimiento. Poco margen se nos ha dejado en la construcción de esta norma, pero aún así, y aunque podía ser muy mejorable, podemos decir que ha alcanzado el aprobado, aunque insistiremos en mejorarlas. Cuestiones como la compensación económica por la modificación de los descansos semanales planificados o de los servicios nombrados por el exceso de horas para el personal con una jornada laboral de 37,5 horas y limitar las productividades “a dedo”, que ahora solo percibirá el personal del Régimen General a cuatro anuales (8 para la Agrupación de Tráfico), son algunas de las cosas que nos hacen ver esta Orden General como aceptable, aunque el gran escollo es la falta de una subida en la productividad ERG2 (actual F2).
También aquí se ha notado el trabajo de AEGC, reduciendo significativamente las posibilidades de perder la productividad por objetivos del personal de la Agrupación de Tráfico, incrementando considerablemente la del personal de los Buques oceánicos y logrando que se retribuya en función de la actividad que se desempeña y no del rango que se tenga, logrando que determinadas unidades que nos hicieron llegar quejas porque perdían en función de lo que perciben, ahora no perdiesen nada. Al cabo de un año de la entrada en vigor de ambas Ordenes Generales, se realizará un estudio de la aplicación de las mismas que será presentado al Consejo. Esperamos que se cumplan las expectativas y que la tendencia siga siendo a mejorar. Nosotros no escatimaremos esfuerzos para que sea así.
Desde AEGC estamos satisfechos y orgullosos porque hemos demostrado que, en poco más de un año que llevamos en el Consejo, con un trabajo serio, paciencia y coherencia se puede mejorar la Guardia Civil desde la misma Guardia Civil. No somos una asociación que vendemos humo, ni intentamos crear falsas expectativas, porque nuestra principal premisa es trabajar e informar a nuestros compañeros de la forma más objetiva y real.
* Francisco Javier Benito Vocal del Consejo de la Asociación Española de Guardias Civiles
