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España endurece la ley antitabaco: más espacios sin humo y protección total a menores

El Consejo de Ministros modifica la Ley 28/2005, incluyendo sanciones de hasta 600.000 euros y regula por primera vez los vapers de un solo uso

Por Isabel Jiménez
10/09/2025 - 11:37
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Imagen de archivo

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El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el anteproyecto de ley que modifica la Ley 28/2005, de medidas sanitarias frente al tabaquismo, con el objetivo de reforzar la protección de la salud de la población y adaptar la normativa a los cambios en los patrones de consumo y en el mercado de productos del tabaco y relacionados. La reforma se enmarca dentro del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027, y busca responder tanto a la evidencia científica como a las aportaciones recogidas durante el proceso de consulta pública.

El texto introduce medidas de prevención y protección, especialmente para los colectivos más vulnerables, como la población joven, y regula por primera vez productos que hasta ahora no tenían normativa específica, incluyendo vapers, bolsitas de nicotina, productos de hierbas para fumar y dispositivos de consumo de productos calentados. Según el Ministerio, estos productos “quedarán sometidos a las mismas restricciones legales que el tabaco convencional”, garantizando la protección de la salud y la coherencia legal frente a la proliferación de nuevos productos.

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Nuevos espacios libres de humo

El anteproyecto amplía los espacios donde está prohibido fumar. Entre los nuevos entornos, se incluyen:

  • Terrazas de bares y restaurantes.

  • Vehículos comerciales y transporte con conductor.

  • Piscinas públicas.

  • Campus universitarios.

  • Estaciones de transporte público.

  • Parques infantiles y zonas culturales o deportivas.

  • Exteriores de centros sanitarios, educativos y sociales.

De esta forma, se busca proteger a la población más vulnerable y reducir la visibilidad del consumo, especialmente entre los menores y adolescentes. Además, se mantiene la obligación de señalización visible para informar de la prohibición de fumar en todos estos espacios.

Prohibición de consumo por menores y nuevos productos

Por primera vez, la ley prohíbe expresamente el consumo de tabaco y productos relacionados por parte de menores de edad, no limitándose únicamente a la venta o entrega. Según el texto, los menores que consuman estos productos estarán sujetos a sanciones, siendo responsables subsidiarios sus padres o tutores.

Asimismo, se prohíbe la venta de vapers de un solo uso, tanto por su impacto ambiental como por su accesibilidad a la población joven. El anteproyecto establece que todos los productos relacionados con el tabaco deberán cumplir obligaciones de etiquetado e información, incluyendo el contenido de nicotina y sus características.

Publicidad, promoción y patrocinio

El anteproyecto incorpora un nuevo capítulo sobre publicidad, promoción y patrocinio, que extiende las restricciones a todos los productos relacionados con el tabaco. Se prohíbe cualquier forma de publicidad directa o indirecta, incluyendo medios impresos, audiovisuales, digitales y redes sociales, así como la distribución de muestras o descuentos.

También queda prohibido el patrocinio de actividades, eventos o contenidos por parte de empresas del sector y la aparición de marcas vinculadas a estos productos en festivales, publicaciones o actividades culturales y deportivas, tanto presenciales como digitales.

Observatorio para la Prevención del Tabaquismo

El anteproyecto restablece el Observatorio para la Prevención del Tabaquismo, un órgano de coordinación interadministrativa que permitirá el seguimiento y evaluación de las políticas públicas en materia de tabaquismo. Este observatorio había sido suprimido en 2014 y su creación responde a la necesidad de reforzar la gobernanza en la lucha contra el tabaquismo.

Sanciones

La futura ley incluye un régimen sancionador actualizado, que clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves:

  • Leves (100 a 600 euros): fumar o consumir productos relacionados en lugares prohibidos, venta a menores, consumo por menores o no señalizar correctamente los espacios.

  • Graves (601 a 10.000 euros): habilitar zonas para fumar en lugares prohibidos, acumulación de infracciones, comercialización de productos no permitidos o distribución gratuita de tabaco y productos relacionados.

  • Muy graves (10.001 a 600.000 euros): publicidad, promoción y patrocinio de tabaco y productos relacionados, incluidos medios digitales.

Se establece además un periodo transitorio de 12 meses para que fabricantes y comercios adapten sus productos y existencias al nuevo marco legal.

Con este anteproyecto, el Gobierno busca reforzar la prevención, proteger a los menores y crear un marco normativo coherente frente a los nuevos productos relacionados con el tabaco, cumpliendo con los objetivos del Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027 y las recomendaciones internacionales en materia de salud pública.

Tags: JuventudMenoresSaludSanidad

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Comments 4

  1. Buena noticia!!!! comentó:
    hace 8 meses

    La gente que vaya a los bares y a los restaurantes para comer, beber y hablar sin molestar a los demás. Para fumar que se queden mejor en su casa y así no molestan a nadie

  2. Javier aparicio rodrigez comentó:
    hace 8 meses

    Magnífico lo que dices de bares y restaurantes en dos años no te preocupes que ya no quedará ni una para que vayas

  3. Ya era hora.¡¡ comentó:
    hace 8 meses

    Genial.¡¡ Por fin no tendremos que aguantar que nos echen el humo mientras disfrutamos en una terraza.
    Esperemos que se cumpla y se haga cumplir, sobretodo en el Hospital, tanto dentro como afuera, que hay trabajadores que fuman en los pasillos sin que nadie les diga nada.

  4. Medida muy acertada comentó:
    hace 8 meses

    Lo de las terrazas de los bares y restaurantes esta muy bien porque por fin los no fumadores y los que tenemos hijos pequeños vamos a poder disfrutar de las terrazas.

    Ademas de las piscinas tendrian que prohibir fumar en la playa que como te toque una chimenea al lado tú y tus hijos os tragais el humo entero.

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