La misión del Ejército ante la presión en el perímetro fronterizo

El debate sobre la sustitución de la concertina por medios alternativos, amplificado por el multitudinario salto a la valla de Ceuta el jueves pasado, ha reabierto la controversia acerca de cuáles son las funciones de las Fuerzas Armadas Españolas en relación a la presión en el perímetro fronterizo de la ciudad autónoma.

La última vez que el Ejército de Tierra desplegó tropas en el vallado que separa Ceuta de Marruecos fue hace 13 años, en la denominada ‘crisis de las vallas’. En aquel momento, el Gobierno socialista de José Luis Rodríguez Zapatero reforzó la vigilancia de las fronteras de ambas ciudades autónomas con 480 soldados, repartidos al 50 por ciento. En el caso de Ceuta, este cometido fue encomendado al Grupo de Regulares nº 54 y el Tercio Duque de Alba 2º de La Legión. Las tropas estuvieron bajo las órdenes de la Guardia Civil existiendo una clara coordinación entre ambas fuerzas militares, como escribieron los cronistas del momento en este periódico.

Éste no fue un caso aislado. Con anterioridad, el Ejército de Tierra ya colaboró, durante 1996, en la contención de inmigrantes en Ceuta. Una decisión que fue tomada por el entonces presidente José María Aznar. En un momento, el actual, en el que tanto se habla de ‘invasión’, ¿la legislación permitiría otro despliegue de militares que ejerciese como medida disuasoria, al igual que ocurrió en 2005? Esta es una cuestión que parece sujeta a interpretaciones.

El Ministerio de Defensa reconoce, entre las actividades principales de Regulares, “el establecimiento y mantenimiento del perímetro fronterizo” en colaboración con la Comandancia General de Ceuta (Comgeceu) y los organismos públicos. Asimismo, La Legión tiene atribuido el “ejercicio de impermeabilización de la frontera” en apoyo con entidades públicas. Ambas son las mismas fuerzas militares que se encargaron de la protección del vallado tras el trágico salto del 29 de septiembre de 2005 y que fueron retiradas dos meses más tarde. Aquel movimiento de tropas se produjo, en el caso local, por la entrada de 100 personas de entre un total de 600. El jueves pasado accedieron a Ceuta 600 de un grupo de 1.000.

Pero aún hay más: el Regimiento de Caballería ‘Montesa’ nº 3 tiene asignado el “establecimiento y mantenimiento del perímetro fronterizo” también en colaboración con la Comgeceu y los organismos civiles. De modo que, ante la escasez de efectivos del GRS de la Guardia Civil que se ocupen de la custodia del perímetro fronterizo, existen en la ciudad otras fuerzas militares que ya han desempeñado labores de patrulla, apoyados con vehículos blindados BMR a fin de ganar visibilidad.

Sin embargo, esta experiencia tampoco tiene un encaje milimétrico con la Ley Orgánica de Defensa Nacional. Una de las misiones de las Fuerzas Armadas es, junto con las instituciones del Estado y las administraciones públicas, “preservar la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas, conforme a lo establecido en la legislación vigente”. Una circunstancia como la presión sobre el perímetro fronterizo podría entenderse como una “necesidad pública” en Ceuta, o quizá no.