Habrá 3,5 millones de euros para Ceuta en proyectos de cooperación transfronteriza

La Ciudad Autónoma de Ceuta puede disponer de tres millones y medio de euros para la segunda fase del Programa de Cooperación Fronteriza España-Fronteras Exteriores que finaliza en el año 2013 y que comenzó en 2008. Según ha podido conocer esta redacción, durante esta semana se produjo en Almería una reunión a la que no pudieron los técnicos de Procesa y donde se dieron a conocer el dinero que disponían las distintas zonas que están capacitadas para lograr las mencionadas subvenciones procedentes de los Fondos Feder.
El Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España – Fronteras exteriores (POCTEFEX) se plantea en el contexto de la colaboración histórica establecida entre el Reino de España y el Reino de Marruecos, así como en el establecido por el nuevo marco propiciado por la Política de Vecindad impulsada desde la Unión Europea hacia la cuenca Mediterránea, con iniciativas tales como la Unión Mediterránea y el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación.
Ambos Estados han realizado un significativo esfuerzo de negociación en los últimos años, con el objetivo de estructurar y presentar dos programas de cooperación en el marco de la aplicación del Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación, en su vertiente de cooperación transfronteriza: uno con la Región Norte del país vecino en el caso del Área del Estrecho y otro con la Costa Atlántica.
Dentro del Área del Estrecho donde se engloba a nuestra ciudad también tienen capacidad de presentar los proyectos las provincias andaluzas que conforman las zonas de Cádiz, Málaga y Almería, además de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Mientras que las regiones marroquíes que también se incorporan son las de Tánger, Tetuán, Alhucemas y Nador, entre otras.

Proceso
Es un proceso que se iniciará a finales del mes de abril y que pondrá su punto y final en el mes de octubre, de manera que durante este tiempo la Ciudad Autónoma tiene prevista la presentación de una serie de proyectos que luego habrán de ser aprobados por una comisión.
Como es lógico son proyectos que han de tener alguna relación con la cooperación transfronteriza, como sucedió con el ya subvencionado de la Escuela de Negocios, desde el punto de vista que está enfocado a la formación de directivos de empresas tanto de Ceuta como del Norte de Marruecos.

Experiencia Interreg
En el período 2000-2006 se ha desarrollado en la frontera entre el Reino de España y el Reino de Marruecos el Programa de Iniciativa Comunitaria INTERREG III-A España – Marruecos. Dicho programa afrontaba la cooperación transfronteriza entre ambos países con las restricciones y características propias de un Programa de Política Regional en un contexto en el que uno de los Estados participantes no es miembro de la Unión Europea. Esta situación ha supuesto algunas dificultades operativas para el desarrollo de los proyectos cofinanciables, ya que el alcance de los proyectos, más allá del impacto sobre el conjunto del territorio transfronterizo, quedaba condicionado a la coordinación de los fondos destinados por el FEDER con la adecuada aplicación de los recursos de MEDA, al objeto de asegurar un desarrollo armónico de las actuaciones a ambos lados de la frontera.

Las regiones marroquíes ocupan un espacio mayor que las españolas

El territorio español elegible básico ocupa una extensión de 53.773 Km2, y cuenta con una
población de 7.017.041 habitantes7, lo que da una densidad de 130,5 hab./Km2, superior en
casi 40 puntos a la media española. En el lado marroquí, las tres regiones elegibles del norte
y las otras tres del sur ocupan una extensión total de 400.128 Km2, lo que supone el 89,60%
del territorio nacional, y cuentan con una población de 10.027.794 habitantes8, lo que supone
el 33,79% de la población total del país. La densidad de población en la zona elegible
marroquí es de 25,1 hab./ Km2, aunque cabe destacar los grandes contrastes entre las
regiones del norte, las más densamente pobladas – con una densidad máxima de 193,8 hab./
Km2 para la región de Tánger-Tetuán-, y las regiones del Sur, más extensas – con una densidad
mínima de 3,27 hab./ Km2para la región de Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra-. La densidad de población de algunas de las zonas elegibles se explica, fundamentalmente, por la fuerte concentración territorial de la actividad productiva, y por tanto también de los núcleos urbanos, en los dos países. La franja litoral es, tanto en las zonas elegibles marroquíes como en las de la península, la más poblada y la más dinámica en términos económicos. Por un lado ello supone la conformación de una importante red de ciudades de dimensión media en el sur de la península y en el norte de Marruecos.

La Escuela de Negocios fue el primer proyecto de este programa

Como ya hemos publicado en este reportaje, el mencionado programa de cooperación transfronteriza se inició en el año 2008 y en 2009 se produjo la primera convocatoria para la presentación de proyectos y por parte de la Ciudad Autónoma se puso encima de la mesa algo que hoy es ya una realidad palpable para todos los ceutíes, la Escuela de Negocios del Mediterráneo, con una subvención de novecientos mil euros. Recordemos que la misma se encuentra en las Murallas Reales y fue inaugurada hace pocas semanas y ya está ofreciendo la enseñanza de su primer master oficial con un gran éxito.

Diez millones de euros para la zona del Atlántico

El director general de Planificación y Presupuesto del Gobierno de Canarias, Agustín Gutiérrez, ha presentado la segunda convocatoria del Programa de Cooperación Transfronteriza España-Fronteras Exteriores (Poctefex) 2008-2013 y cuya dotación financiera para el área Atlántica -que comprende a Canarias y a las regiones marroquíes de Guelmin-Es-Smara, Souss Massa Dràa y Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra- asciende a 10.766.450 euros, financiados con cargo a los fondos FEDER.
En el acto de presentación también estuvieron presentes un representante de la Dirección General Regional de la Comisión Europea, Antonio Rodríguez-Laso, y un miembro de la Subdirección General de Fondos de Cohesión y Cooperación Territorial Europea del Ministerio de Economía y Hacienda, Manuel Ledesma Sánchez.

Iniciativas
Agustín Gutiérrez ha explicado que "podrán acogerse a esta iniciativa los proyectos que promuevan el desarrollo de las zonas fronterizas entre España y Marruecos, reforzando las relaciones económicas y las redes de cooperación existentes entre las dos áreas definidas en los proyectos, que son el área Atlántica, liderada por Canarias, y el área del Estrecho, que abarca Andalucía, Ceuta y Melilla".
El director general ha incidido en que "el objetivo del programa Poctefex es fortalecer los lazos de cooperación entre Canarias y Marruecos a través de instrumentos de colaboración que no existían hasta la puesta en marcha de esta iniciativa".
Los ámbitos de intervención de los proyectos mencionados son la dinamización empresarial  y el fortalecimiento de las pymes; la mejora de la conectividad y desarrollo de infraestructuras de transporte; la ordenación del territorio para el desarrollo turístico; la preservación del medioambiente y gestión sostenible de los recursos hídricos y energéticos; así como fortalecimiento de la cooperación sociocultural, institucional y educativa.