El ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, ha comparecido ante los medios en Ceuta tras mantener una reunión de coordinación para analizar la evolución de las reubicaciones de menores no acompañados en el marco del Plan de Contingencia.
En el encuentro han participado representantes de los ministerios de Inclusión e Infancia, el equipo de Política Territorial, incluido el secretario de Estado y directores generales, y los delegados del Gobierno en Ceuta, Melilla y Canarias: Miguel Ángel Pérez Triano, Sabrina Moh y Anselmo Pestana, respectivamente.
Torres ha enmarcado la comparecencia dentro de una ronda de información territorial que ya se celebró en enero en Canarias y que continuará en marzo en Melilla. Ha subrayado que se trata de ofrecer datos “desde el territorio” sobre una cuestión que afecta a “seres humanos, a personas que son menores, que tienen un derecho superior”.
Como punto de partida, ha destacado que, tras la aprobación de la modificación del artículo 35 de la Ley de Extranjería, un total de 1.019 menores que se encontraban en Ceuta, Melilla y Canarias han sido ya reubicados en el resto del territorio español. Según ha afirmado, los traslados se han realizado con normalidad, respetando la convivencia y sin incidencias.
El ministro ha recordado que la reforma salió adelante pese al voto en contra de Vox y del Partido Popular en el Congreso, gracias al apoyo del resto de formaciones. Ha calificado la medida como “un hito” largamente demandado durante años e incluso décadas, que se ha materializado en pocos meses con el traslado de 1.019 menores.
Ha defendido que se trata de una medida en defensa de los derechos humanos que debería tener carácter permanente, al margen del signo político del Gobierno de España. En su opinión, la reforma ha permitido aliviar situaciones de hacinamiento que se registraban hace medio año en los territorios frontera.
Torres ha explicado que el Real Decreto-ley 2/2025 articula dos mecanismos para la reubicación. El primero, recogido en el artículo 5 y conocido como “exprés”, está destinado a menores llegados tras agosto del pasado año, con tramitaciones abreviadas. El segundo, a través de la disposición adicional primera, regula la reubicación en el plazo de un año de los menores que ya se encontraban en Canarias, Ceuta y Melilla antes de la declaración de contingencia.
Sobre la disposición adicional primera, el ministro ha señalado que el decreto establece expresamente la necesidad de remitir los expedientes con cuatro meses de antelación para cumplir los plazos, que en este caso son más amplios, diez días en vez de tres, para actuaciones como la intervención de Fiscalía, la audiencia al menor o el posible rechazo por parte de la comunidad receptora.
Ha añadido que en noviembre deberían haberse recibido todos los expedientes de Ceuta, Melilla y Canarias para poder culminar las reubicaciones en el plazo anual previsto. Además, ha mencionado el fallo del Tribunal Supremo relativo a menores solicitantes de asilo en Canarias, que obligaba a corregir la situación de hacinamiento y contemplaba su traslado a otros puntos del país.
En Ceuta, en relación con el procedimiento exprés (artículo 5), se iniciaron 348 expedientes, correspondientes a todos los menores llegados tras la aprobación de los reales decretos en verano. De ellos, 241 fueron positivos y 11 archivados. Se han materializado 186 reubicaciones.
Respecto a la disposición adicional primera, se iniciaron 290 expedientes; 207 resultaron positivos y 29 descartados. Se han reubicado 134 menores por esta vía.
En total, el Gobierno de España culminó 448 expedientes en Ceuta. El Gobierno de la ciudad autónoma ha ejecutado 320 reubicaciones, lo que supone un 71,42% de los expedientes tramitados, un porcentaje que el ministro ha calificado de “altísima ejecución”.
En el caso de Canarias, en el marco del artículo 5 (procedimiento exprés), se iniciaron 644 expedientes, con 332 resoluciones positivas y 125 descartados. El Gobierno central ha requerido formalmente a la comunidad autónoma datos sobre cuántos de esos menores han sido efectivamente reubicados.
A través de la disposición adicional primera, en Canarias se iniciaron 1.047 expedientes, de los cuales 339 fueron positivos y 174 negativos. En total, el Gobierno de España culminó 671 expedientes en el archipiélago, que fueron firmados por el delegado del Gobierno y trasladados a la comunidad autónoma para su ejecución en un plazo de cinco días.
Según los datos oficiosos citados por Torres, Canarias ha reubicado 202 menores, lo que supone un 30,10% de ejecución. Esto implica que 469 menores con expediente ya tramitado por el Estado estarían pendientes de reubicación por parte del Ejecutivo autonómico.
En cuanto a solicitantes de asilo en Canarias, tras la depuración de datos había 731 personas, de las cuales 610 eran menores y 121 mayores de edad. De los menores, 440 ya han sido trasladados a territorio peninsular; 116 permanecen en Canarias por razones de arraigo u otras circunstancias; y 54 se encuentran en recursos para extutelados.
En Melilla, por la vía exprés se tramitaron 96 expedientes, con 33 resoluciones positivas y 42 archivadas; se han realizado 31 reubicaciones. A través de la disposición adicional primera se iniciaron 63 expedientes, con 33 positivos y ninguno descartado; estos 33 han sido reubicados en la península.
De los 66 expedientes culminados por el Gobierno de España y trasladados a la ciudad autónoma, Melilla ha ejecutado 57 reubicaciones, cerca del 90% (86,3%). Torres ha subrayado que el procedimiento estatal es idéntico en los tres territorios y que, una vez firmado por el delegado del Gobierno, corresponde a las comunidades o ciudades autónomas culminar el traslado.
En términos globales, ha reiterado que 1.019 menores se encuentran ya en la península: 579 a través de la Ley de Extranjería y 440 solicitantes de asilo procedentes de Canarias. En el archipiélago, 642 menores han sido trasladados; en Ceuta, 320; y en Melilla, 57.
El ministro ha anunciado que antes del 20 de marzo habrá una nueva comparecencia. Ha señalado que, de mantenerse el ritmo actual, en marzo podría levantarse la contingencia migratoria en algunos territorios en lo que respecta al acumulado previo, ya que los nuevos llegados seguirán siendo derivados mediante el mecanismo exprés.
Ha precisado que el Gobierno solicitará datos definitivos para certificar si Ceuta, Melilla y Canarias pueden salir próximamente de la situación de contingencia, subrayando que la voluntad es que los tres territorios lo hagan “cuanto antes”.
Preguntado por el aumento de llegadas, especialmente a Ceuta, Torres ha defendido que los ciclos migratorios cambian y las rutas se modifican. Ha puesto como ejemplo que en Canarias se ha registrado una disminución del 80% en determinados momentos, mientras se activan otras rutas.
Ha insistido en que la respuesta debe ser humanitaria y ajustada a las obligaciones legales: los mayores de edad son competencia del Estado y los menores no acompañados de las comunidades autónomas, aunque el Gobierno central ha ido “más allá” de su competencia para impulsar la reforma.
Torres ha apelado al Partido Popular y a Vox para que reconsideren su oposición a una medida que, en su opinión, preserva derechos humanos y debería consolidarse como permanente. Ha afirmado que reubicar a mil menores no había ocurrido nunca en la historia de España y ha defendido que hoy estos 1.019 menores están escolarizados y en condiciones distintas a las que padecían anteriormente.
Ha rechazado el argumento del “efecto llamada” al referirse a menores que arriesgan su vida en el mar y abandonan a sus familias en busca de un futuro mejor. También ha criticado actitudes que, a su juicio, ponen obstáculos a la apertura de recursos de acogida en determinados territorios.
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