Ceuta Emociona, una oportunidad mal gestionada

Como ciudadano de Ceuta y propietario de una pequeña agencia de viajes, quiero trasladar mi malestar por el modo en que se gestiona el programa «Ceuta Emociona». Esta iniciativa se puso en marcha para atraer turistas a nuestra ciudad mediante descuentos en transporte, alojamiento y restauración; una idea excelente sobre el papel. Sin embargo, la realidad que hemos vivido muchas agencias locales dista mucho de esa buena intención.

Durante más de un año y medio intenté adherirme al programa. Presenté escritos, correos y burofaxes y, en la mayoría de los casos, las respuestas eran inexistentes o se limitaban a remitir a unas bases poco claras. Solo cuando acudí personalmente al consejero conseguí incorporarme, y eso fue en marzo, con la temporada alta ya comprometida y la mayor parte de las habitaciones reservadas con meses de antelación.

Además, tras estos escritos solicitando audiencia, quiero agradecer al consejero de Turismo su buena voluntad por haberme recibido y escuchar mi situación. Ese gesto es de valorar, aunque las soluciones llegasen tarde y la comunicación con la Consejería fuese insuficiente.

"Tras pagar todos los servicios y aplicar los descuentos, el balance fue negativo"

A partir de ahí comenzaron los problemas económicos y burocráticos. Para vender los paquetes tuve que adelantar el coste completo a navieras, hoteles y restaurantes, asumir una burocracia interminable y esperar meses para cobrar una comisión de apenas 15 euros por persona. Tras pagar todos los servicios y aplicar los descuentos, el balance fue negativo. Esto no es una «subvención» real; es un descuento financiado por la Ciudad que obliga a los pequeños empresarios a poner dinero de su bolsillo, con el riesgo de perderlo todo si algo sale mal. Quienes diseñan estas ayudas parecen no entender la situación de quienes trabajamos a pie de calle.

Durante el verano y el inicio del otoño, mientras los teléfonos no dejaban de sonar con clientes interesados en venir a la ciudad, yo seguía batallando para que la Administración aclarase su propia gestión.

El 25 de septiembre y de nuevo el 2 de octubre remití escritos a la Consejería solicitando una moratoria para poder organizar mis reservas, pero siempre me respondían que «el asunto está en el departamento jurídico». Pasaban las semanas y las personas seguían llamando para reservar; finalmente, después de casi dos meses de insistencia, recibí una respuesta de apenas tres líneas en la que se limitaban a recordarme que debía justificar la fase anterior antes de continuar (véase la imagen adjunta). Esa falta de claridad y de empatía demuestra hasta qué punto se descuida al pequeño empresario.

"Esa ambigüedad normativa incrementa aún más la inseguridad de quienes participamos en estas promociones"

Al revisar las bases reguladoras del programa he comprobado que el artículo 4, referido a las subvenciones a las agencias de viaje para incentivar la llegada de turistas, se centra en enumerar las obligaciones de la entidad beneficiaria. En los extractos disponibles no aparece un apartado 4.10; es posible que la numeración haya cambiado en las ediciones posteriores o que el texto completo del artículo 4 incluya subapartados que no se recogen en los resúmenes o anuncios de convocatoria. Esa ambigüedad normativa incrementa aún más la inseguridad de quienes participamos en estas promociones.

Otro problema es que las convocatorias actuales parecen un simple «copia y pega» de las publicadas el 19 de abril de 2022, sin actualizar normas ni plazos. Cuando solicité explicaciones sobre la moratoria y la justificación de mis ventas, siempre se me respondió que «está en las bases» o que el expediente estaba en el departamento jurídico. Desde el 25 de septiembre hasta el 8 de octubre recibí la misma contestación, sin argumentos ni aclaraciones. Esa falta de actualización y transparencia hace imposible cumplir con las obligaciones en tiempo y forma y pone en peligro a los pequeños empresarios que apostamos por Ceuta.

Además, las propias bases indican que la ayuda cubre el *transporte de llegada y salida a Ceuta por vía marítima o aérea*. Sin embargo, cuando consulté sobre la posibilidad de que los turistas llegasen en helicóptero, se me dijo que este medio no está contemplado en la convocatoria. Esta limitación logística impide ofrecer paquetes competitivos y reduce el atractivo de la ciudad para determinados viajeros.

Todo ello se une a otros problemas personales que he tenido que asumir para poder seguir trabajando. Recientemente me vi obligado a abonar cerca de *5.500 euros* a la recaudación de Ceuta por una infracción que no era mía; al no localizar a un familiar, me exigieron el pago de deudas ajenas pese a aportar certificados catastrales que demostraban que esas propiedades no me pertenecían. Tras contratar a un abogado, la única salida fue fraccionar la deuda para evitar juicios que hubieran durado años. Entre este pago y otros impuestos he desembolsado más de *12.000 euros* solo para recuperar unos *4.600 euros* de la ayuda. Esta situación es insostenible para un pequeño empresario.

"Ante la falta de empatía y la imposibilidad de seguir adelantando dinero, renuncié a participar en nuevas convocatorias"

Durante el verano hubo clientes que habían vivido en Ceuta y querían volver; otros grupos de la península, como uno de más de 90 personas procedente de Sevilla, tenían previsto viajar en octubre. Solicité una moratoria para poder gestionar esas reservas; en lugar de facilitar una solución, se me acusó de no presentar documentación y se me sugirió que trasladara las plazas a otras agencias, algo inviable porque solo la agencia adjudicataria puede justificar el bono. Ante la falta de empatía y la imposibilidad de seguir adelantando dinero, renuncié a participar en nuevas convocatorias. Prefiero asumir las pérdidas antes que ofrecer un servicio deficiente o dar una mala imagen a mis clientes, a quienes nunca les dije que sus viajes quedaban fuera de la promoción. Algunos hoteles de la ciudad pueden dar fe de que alojaron a viajeros que vinieron a través de mi agencia porque yo pagué el precio completo.

Es importante aclarar que mis críticas no se dirigen a otras agencias. Somos compañeros y nuestro éxito depende de que el sector funcione para todos. La responsabilidad recae en quienes gestionan el programa: deben ofrecer reglas sencillas, plazos realistas, respuestas ágiles y ayudas económicas que no ahoguen a quienes pretenden beneficiar. Ceuta tiene un enorme potencial turístico y los ceutíes somos los primeros interesados en que «Ceuta Emociona» sea un éxito. Pero sin transparencia, empatía y un auténtico apoyo al pequeño comercio, esa ilusión se convierte en frustración.

MHAM Ceuta service. Agente de viajes y ciudadano de Ceuta.