Ceuta como ‘ciudad muro’

Una tesis doctoral sitúa a la ciudad como epicentro del análisis de la evolución de las migraciones entre Marruecos y España desde 1999.

"Ceuta, junto a Melilla, son las grandes olvidadas utilizadas como ciudades muro, como presidios temporales de inmigración subsahariana, con el único objetivo de que los inmigrantes no alcancen el 'territorio Schengen". Esa es una de las conclusiones que ha alcanzado Marta Saceda en una tesis doctoral titulada 'Evolución de las migraciones entre Marruecos y España (1999-2014): La gestión migratoria en Ceuta ante la encrucijada de intereses UE-Marruecos' que ha defendido en la Universidad Complutense de Madrid.
Su investigación constata que "las acciones cortoplacistas, preventivas, y de 'soborno' económico para la externalización de fronteras y la aceptación de repatriados" no solo se han revelado "parciales" sino también ineficaces.
"A pesar de ello, la UE insiste en continuar con la misma dinámica levantando más vallas, cerrando temporalmente fronteras interiores, y no dando una salida real a una política común europea", lamenta Saceda, que apuesta como alternativa por "la redefinición de inmigración, la enumeración y análisis de sus diversas modalidades, la concienciación europea de que nos enfrentamos a un problema global" y, bajo esos parámetros, por "la creación de una política común a nivel europeo que centre su voluntad en colaborar para solucionar los problemas en origen".
De acuerdo con su análisis, "la militarización de la frontera exterior de la UE, los acuerdos multilaterales con Marruecos para externalizar las fronteras, o los acuerdos puntuales de repatriación no han logrado aminorar la presión migratoria en las fronteras españolas y Ceuta, en su papel de ciudad muro para la inmigración, sufre las consecuencias del modelo de gestión actual, lo que, unido al desconocimiento existente de la situación real de la ciudad, conlleva que aumente la descoordinación y que las instituciones implicadas en la gestión migratoria se encuentren desbordadas".
Para la autora la "modificación del modelo de gestión migratoria" es "una necesidad perentoria" que debería articularse priorizando "conseguir una mayor coordinación a nivel europeo para la creación de una Política Común Europea en materia migratoria". "Sólo de este modo, atendiendo el fenómeno desde una perspectiva global", remarca en su trabajo, "se podrán definir los hitos principales que deban perfilar dicho modelo de gestión". "Mejorar el acuerdo de colaboración con Marruecos y alcanzar convenios permanentes de cooperación con los países emisores serían objetivos a incluir en el nuevo protocolo de actuación", añade sin dejar de reclamar también "convenios permanentes de cooperación en los que la ayuda al desarrollo repercuta directamente en una menor presión migratoria, acuerdos en los que la perduración de los mismos esté sujeta al cumplimiento de una hoja de ruta por parte de los países emisores, así como la obligación de mantener acuerdos fijos de expatriación".
El "desarrollo común", de la mano, es la base de su planteamiento. Para la investigadora es obvio, por ejemplo, que "Ceuta no puede vivir a espaldas de Marruecos, su vecino y principal benefactor", por lo que aboga por "colaborar al desarrollo económico del país alauita" como "el modo más democrático de externalización de fronteras" para "minimizar la brecha económica existente y convertir a Marruecos en país receptor de inmigración, variando por tanto su estrategia diplomática en aras de una mayor cooperación en la lucha contra la inmigración ilegal".
Más allá de ese análisis general, la autora de la tesis intentó reflejar en su trabajo cómo perciben los caballas el fenómeno migratorio. "El ciudadano ceutí", concluye, "no siente la inmigración subsahariana como una amenaza a su vida cotidiana. Se ha normalizado la situación, considerándose normales las entradas de subsaharianos, y valorando muy positivamente la gestión realizada por las instituciones locales". Por el contrario, existe un sentimiento "generalizado" en la ciudad autónoma que apunta a que desde Madrid "no se hace todo lo necesario para mejorar la presión migratoria de la ciudad" y de "indignación" en relación con el 'envío' de Menores Extranjeros No Acompañados (MENA), otra vertiente del fenómeno, por parte de sus familias.