Caballas considera necesario “reformular” los planes de empleo para ajustarse mejor a su finalidad. Por ello, elevará al próximo Pleno una propuesta para que las memorias se redacten y ejecuten “respetando escrupulosamente el principio de no ingerencia en las funciones ordinarias de la Administración evitando de este modo que los planes de empleo sean utilizados para amortizar, o no cubrir, puestos de trabajo”. Dicho acuerdo incluiría también una memoria relativa a una intervención integral en el ámbito educativo; que los puestos de trabajo se cubran mediante una convocatoria pública en la que se exigirá, como requisito, la condición de parado inscrito en el SEPE; que el criterio de selección prioritario sea la situación económica de los aspirantes y en segundo término las cargas familiares; y que tengan preferencia absoluta las unidades familiares con todos sus miembros en paro.