'Adelante' plantea reformar la Ley de Extranjería para asegurar "derechos" de inmigrantes interceptados en Ceuta y Melilla

El grupo de Adelante Andalucía ha registrado en el Parlamento autonómico una proposición de ley a tramitar ante la Mesa del Congreso de los Diputados para reformar la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, con el fin de garantizar "el respeto a los derechos fundamentales" de personas interceptadas intentando acceder a Ceuta y Melilla por zonas que no son los puestos fronterizos habilitados al efecto.

La Mesa del Parlamento ha acordado remitir al Consejo de Gobierno andaluz esta proposición de ley de Adelante para que muestre su criterio respecto a la toma en consideración. De acuerdo con lo previsto en el apartado 3 del artículo 124 del Reglamento de la Cámara, transcurridos 15 días sin que el Consejo de Gobierno hubiera negado expresa y motivadamente su conformidad a la tramitación, la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno para su toma en consideración.

En el texto de la proposición, desde Adelante explican que la disposición adicional décima de la conocida como Ley de Extranjería --la citada 4/2000, de 11 de enero-- estableció un régimen especial de Ceuta y Melilla, "disponiendo que los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de estas ciudades autónomas mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera, podrán ser rechazados a fin de impedir su entrada ilegal en España".

"La norma, en todo caso, impone que este rechazo se realizará respetando la normativa internacional de derechos humanos y de protección internacional de la que España es parte", según apostilla Adelante, que considera que "esta previsión legal ha pretendido regular una práctica que vienen desarrollando las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado al menos desde 2005, consistente en la entrega directa y sin ningún procedimiento previo por parte de miembros de la Guardia Civil a agentes de la guardia auxiliar de fronteras del Reino de Marruecos de las personas interceptadas intentando acceder a Ceuta y Melilla por zonas que no son los puestos fronterizos habilitados al efecto".

Adelante critica que, pese a que hace ya cinco años de que, a través de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, se estableciera en la Ley de Extranjería la posibilidad de desarrollar un procedimiento de rechazo en frontera en estos específicos supuestos de interceptación en las vallas de Ceuta y Melilla "imponiendo el respeto de la normativa internacional de derechos humanos y de protección internacional", "el poder ejecutivo no ha desarrollado por vía reglamentaria este nuevo procedimiento".

De esta manera, "estas prácticas contrarias a las garantías y derechos fundamentales reconocidos en el derecho nacional y en el derecho regional e internacional de los derechos humanos sigue reiterándose bajo la vigencia de una norma que, sin embargo, expresamente impone que este procedimiento de rechazo se realizará respetando la normativa internacional de derechos humanos y de protección internacional de la que España es parte", según avisan desde Adelante.

Así las cosas, el grupo parlamentario surgido de la confluencia de Podemos Andalucía, IU, Primavera Andaluza e Izquierda Andalucista, plantea en esta proposición de ley suprimir la disposición adicional décima de la Ley de Extranjería, y modificar el apartado b) del artículo 58.3 de dicha normativa, "para hacer expreso que el procedimiento de devolución --en los casos descritos en las fronteras de Ceuta y Melilla-- será el aplicable a los casos de los extranjeros que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de estas ciudades autónomas mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera".

"De ese modo se garantizará que, sin necesidad de ningún tipo de ulterior intervención normativa del Gobierno, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado encargados del control de fronteras deban aplicar un procedimiento --el de devolución-- en el que se reconocen los derechos mínimos de estas personas", según argumentan desde Adelante.

En concreto, actualmente la letra b) del apartado 3 del artículo 58 de la Ley de Extranjería recoge que "no será preciso expediente de expulsión para la devolución de los extranjeros" en el supuesto de quienes "pretenden entrar ilegalmente en el país".

En su proposición de ley, Adelante plantea que en dicho apartado se haga expresa la mención a "aquellos que sean detectados en la línea fronteriza de la demarcación territorial de Ceuta o Melilla mientras intentan superar los elementos de contención fronterizos para cruzar irregularmente la frontera, accedan a sus aguas territoriales o a sus costas".