Hace ya algo más de tres años, la Mesa por la Economía, que desde entonces duerme el sueño de los justos, aprobó un documento consensuado en el que, entre otros objetivos, instituciones y agentes sociales se conjuraban para actuar con el fin de “contrarrestar el efecto de los condicionantes estructurales, tanto en el desenvolvimiento de la actividad económica como en el coste de la vida, y fomentar el empleo, la inversión y el arraigo de la población”.
¿Es necesario fomentar, en términos generales, el arraigo de la población en Ceuta? Según el informe La geografía del Capital Humano en España 2015: niveles educativos de los municipios que acaban de publicar el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (IVIE) y Bancaja, la ciudad autónoma es la región española con mayor volumen de población, casi un 70%, nacida donde reside, aunque en su caso no se considera movilidad intermunicipal. Los autores parten del principio de que “la movilidad espacial de la población es una de las características más determinantes para el desarrollo de los territorios. Tradicionalmente las regiones más industrializadas, prósperas y desarrolladas han atraído flujos migratorios desde territorios más deprimidos o con un escaso desarrollo industrial. “Sin embargo”, avisan, “aunque parece razonable pensar que la migración fomenta el desarrollo de las regiones, la relación de causalidad entre flujos migratorios y desarrollo económico no está clara, ya que las regiones que atraen flujos migratorios podrían estar atrayéndolos precisamente porque ya están más desarrolladas”. A juicio de los expertos “parece que ambas circunstancias se dan simultáneamente, produciéndose un círculo virtuoso autoalimentado para aquellos territorios que consiguen entrar en él en virtud del cual los territorios más desarrollados atraerían flujos migratorios que, a su vez, contribuirían a aumentar su actividad económica y su desarrollo”. La pregunta es: ¿existe alguna relación positiva entre el capital humano de los individuos y su movilidad?. Es decir, ¿las personas con más capital humano suelen tener mayor propensión a la movilidad interterritorial que el resto de la población?. En el conjunto de España solo el 44,1% de los residentes son autóctonos, es decir, han nacido en el municipio donde residen. Este fenómeno es especialmente importante en Madrid y Cataluña, donde solo el 31,8% y 34,2%, respectivamente, de los residentes son del mismo municipio. Ambas autonomías están entre las cinco con mayor capital humano en términos de años de estudio medios junto al País Vasco, Cantabria y Navarra, todas ellas por encima de diez. Ceuta viaja en el furgón de cola en este indicador, aunque por delante de Andalucía, Murcia, Melilla, Castilla-La Mancha y Extremadura, por ese orden descendente. Además, cuanto menor es la dotación de capital humano de un territorio, “mayor es la desigualdad en los niveles educativos de sus residentes”. Por el contrario, en los territorios con mayores niveles educativos las diferencias son menores.
