El Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) de Ceuta va mucho más allá de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) que propone crear en todo el casco histórico con limitaciones para la circulación de vehículos en función de su catalogación contaminante.
El plan de desarrollo de su contenido también incluye otras medidas conexas para facilitar el tránsito por la ciudad en zonas como Puertas del Campo a las personas que vienen de la frontera y se dirigen al puerto, por ejemplo.
En paralelo al esquema de red peatonal concebido y relacionado directamente con la propuesta de implantación de una Zona de Bajas Emisiones en el centro, el PMUS propone un programa de “reestructuración de la capacidad viaria”, sobre todo en el primer ensanche exterior próximo al Centro Integrado de Formación Profesional (CIFP) número 1, donde detecta “un punto de conflicto significativo en el tráfico cotidiano de la ciudad”.
Concretamente, el punto donde se propone realizar ese tipo de actuaciones se sitúa en las confluencias de las avenidas San Juan de Dios y González Tablas con el objetivo de “facilitar y agilizar las conexiones entre el puerto y la frontera, así como dar una alternativa de tránsito vehicular sin pasar por la plaza de la Constitución”.
Con la implantación de la ZBE se pretende que el itinerario para automóviles entre el Tarajal y el puerto no atraviese el eje Martínez Catena-Independencia-Goñalons-Desdoblamiento.
Para ello se propone el cambio de sentido de circulación en uno de los tres carriles de la avenida San Juan de Dios y González Tablas y la transformación del carril central en uno de circulación bidireccional reversible dotado de paneles de mensajería variable que indiquen al conductor el sentido disponible.
La avenida San Juan de Dios cuenta actualmente con tres carriles de circulación en dirección a la frontera y ninguno inverso, lo que dificulta las opciones de tránsito vehicular entre el sur y el norte de la ciudad sin generar grandes congestiones de tráfico en el casco histórico.
La instalación de uno reversible en el eje norte-sur formado por las avenidas San Juan de Dios y González Tablas tendría dos disposiciones: una con el carril central en el sentido de subida al puerto y otra al revés.
Adicionalmente a esta actuación sería también necesario cambiar el sentido de la calle doctor Fleming con el propósito de facilitar el acceso a los garajes ubicados en la avenida San Juan de Dios.
Adicionalmente, para facilitar los movimientos en ese eje norte-sur se sugiere reducir la sección transversal en la avenida Teniente General Muslera (en el tramo compartido desde la avenida de África hasta la de San Juan de Dios), lo que implicaría la supresión de los tres carriles de circulación en el sentido centro.
Así, los vehículos que quisieran acceder al centro deberían desviarse en la rotonda que confluye con la avenida de África y proseguir su marcha por la calle Enrique El Navegante, zona donde se generaría un nuevo espacio de estancia peatonal para disfrute de la ciudadanía.
La redistribución del espacio en la avenida Teniente General Muslera contribuiría a reducir las velocidades del tráfico detectadas en los viales del área, a disminuir la longitud de paso de peatones de acceso al CIFP y a mejorar las infraestructuras existentes y la construcción de nuevas como, por ejemplo, nuevas ciclocalles o carriles bici.
En el resto de viarios de la ciudad autónoma se proponen otras medidas que busquen garantizar una anchura mínima de paso para el peatón, en detrimento del espacio de circulación para el vehículo privado en los casos donde resulte posible, como por ejemplo, en la calle Dean Navarro Acuña.
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