Un perro se escapa en un descuido limpiando una casa y se abalanza sobre una mujer

La Ciudad Autónoma ha abierto un expediente sancionador de 120 euros porque un perro sin control causó molestias a una viandante en la avenida de San Amaro.

El procedimiento, notificado a través del Boletín Oficial del Estado (BOE) el lunes 22 de diciembre de 2025, se dirige contra el titular de un perro con microchip, por presuntamente cometer infracciones leves del Reglamento 2/2015 de tenencia, protección y bienestar de animales de compañía de la ciudad autónoma.

El incidente que desencadenó la acción administrativa se remonta al 10 de octubre de 2025, en la avenida San Amaro. Una ciudadana comunicó que, mientras caminaba por el acerado (la vía pública), el perro señalado "se abalanzó sobre ella". Afortunadamente, este encontronazo no provocó lesiones físicas, pero sí causó un evidente estado de "ansiedad y nerviosismo" en la peatón.

El perro, de la zona privada al espacio público

El inicio del expediente no estuvo exento de controversia. En un primer momento, el responsable del animal intentó defenderse alegando que el suceso había ocurrido dentro de una zona privada. Sostuvo que el animal se había soltado mientras se encontraba realizando labores de limpieza.

Sin embargo, tras solicitar un informe aclaratorio a los agentes de policía, la versión administrativa se consolidó. El informe policial posterior, recibido el 13 de noviembre de 2025, determinó que el animal se escapó: "Sí accedió al espacio público". Los agentes confirmaron que en el lugar del incidente no existía obstáculo físico alguno que impidiera al perro acceder libremente al acerado público.

Pese a que el animal estaba correctamente identificado mediante microchip y vacunado de la rabia, el hecho de permitir su acceso sin control a la vía pública y la consecuente molestia causada son consideradas faltas administrativas graves por la Ciudad Autónoma.

Las infracciones y la multa de 120 euros

La Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, cuya competencia recae en Nabila Benzina, ha resuelto incoar el procedimiento por la presunta comisión de dos infracciones leves del Reglamento 2/2015.

Específicamente, se imputan las siguientes faltas:

1. Permitir que el animal cause incomodidad o molestias a las personas (Art. 48.4.2).
2. Permitir que el animal acceda a las vías y espacios públicos sin ser conducido por persona alguna (Art. 48.4.18).

De conformidad con el régimen sancionador de Ceuta, las infracciones leves pueden acarrear multas de 60 a 750 euros. Por ambas infracciones, el importe de la sanción propuesta asciende a 120 euros.

El incentivo del 20% de descuento por reconocer los hechos

La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, permite al expedientado acogerse a un mecanismo de reducción si reconoce voluntariamente su responsabilidad. En este caso, si el infractor acepta la sanción y renuncia a interponer alegaciones en el plazo de 15 días tras la notificación, se aplicará una reducción de al menos el 20% sobre el importe propuesto.

Esto significa que, si el responsable presenta la documentación vía sede electrónica reconociendo la responsabilidad, la multa se reduciría a 96 euros. El pago voluntario implicaría la terminación del procedimiento.

Por el contrario, si el interesado opta por defender su caso, dispone de 15 días para aportar las alegaciones y documentos que estime oportunos antes de que se redacte la propuesta de resolución.

La Consejería subraya que este acuerdo de iniciación puede ser considerado directamente como propuesta de resolución si el interesado no efectúa alegaciones. Este proceso subraya la competencia de la Ciudad de Ceuta en Sanidad Animal y procedimiento administrativo, según lo establecido en el Estatuto de Autonomía y el Real Decreto 2504/96.

El Gobierno de la Ciudad de Ceuta reafirma así su compromiso con el bienestar animal y la seguridad ciudadana a través de un reciente expediente sancionador publicado por la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales.