La Consejería de Fomento, Medio Ambiente y Servicios Urbanos de la Ciudad Autónoma de Ceuta ha ordenado la demolición forzosa de un kiosco-hamburguesería situado en la Carretera de Circunvalación de Monte Hacho N-355, junto al acceso a la playa del Chiclón. La resolución, firmada por el consejero Alejandro Ramírez Hurtado y publicada en el BOE, culmina un complejo expediente administrativo iniciado hace más de dos años.
La medida se adopta tras constatar que la actual titular del negocio no ha cumplido con la obligación de desmantelar la instalación tras la extinción de la licencia que habilitaba su funcionamiento. La Ciudad ha advertido que, si la empresa no procede voluntariamente a la demolición, se ejecutará de manera subsidiaria, es decir, por medios municipales, y a costa del obligado.
El origen del conflicto se remonta a marzo de 2023, cuando la Consejería decretó la necesidad de demoler el kiosco tras considerar extinguida la autorización que permitía su ocupación en vía pública. Desde entonces, se han sucedido comunicaciones, escritos de alegaciones, informes técnicos y requerimientos que han retrasado el cumplimiento de la medida.
La empresa afectada presentó alegaciones en abril de 2025, argumentando que la obligación de retirar el kiosco correspondía al titular original de la licencia. No obstante, el expediente administrativo evidencia que ha existido un traspaso de titularidad progresivo desde el año 2002, con múltiples contratos privados, poderes notariales y autorizaciones administrativas, todos ellos documentados y registrados ante la Administración.
La Ciudad Autónoma, apoyándose en este historial y en los actos del propio interesado —como solicitudes de cambio de titularidad eléctrica, contratos con Acemsa o peticiones formales ante Costas— concluye que la mercantil es la responsable actual del kiosco y, por tanto, quien debe acometer su retirada.
Según el decreto, el presupuesto estimado para la demolición asciende a 12.681,49 euros, incluyendo el IPSI. Este importe podría ser reclamado a la empresa si no cumple con la demolición por sus propios medios. La Ciudad ha trasladado el expediente a la empresa municipal Obimace, que deberá indicar si dispone de medios para acometer la obra. En caso contrario, se iniciará la tramitación de un contrato de obras externo.
El procedimiento se ajusta a lo previsto en la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que contempla la ejecución forzosa subsidiaria como uno de los mecanismos legales para garantizar el cumplimiento de actos administrativos.
La resolución, que agota la vía administrativa, puede ser recurrida mediante recurso de reposición ante la misma Consejería o directamente ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Ceuta, dentro de los plazos legales establecidos.
En el anuncio se recuerda además que el expediente completo se encuentra disponible para su consulta en la Unidad Administrativa de Licencias de Obra Menor, Disciplina Urbanística, Inspección de la Edificación y Uso de la Vía Pública, en el Palacio de la Asamblea.
La demolición de esta hamburguesería forma parte del objetivo de la Ciudad Autónoma de restaurar el uso del espacio público conforme a las condiciones urbanísticas vigentes. La extinción de la licencia no solo implica la paralización de la actividad económica en la zona, sino también la retirada física de las instalaciones que ya no cuentan con cobertura legal.
Desde la Administración se insiste en que no procede ninguna indemnización por la extinción de la licencia, y se recuerda que es responsabilidad del titular devolver el terreno a su estado original.
La hamburguesería objeto de demolición se ubica en una zona especialmente frecuentada durante todo el año, junto a la playa del Chiclón. La actuación administrativa busca también ordenar el uso del litoral ceutí, un espacio que ha sido objeto de otras intervenciones en el marco de la disciplina urbanística.
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