Mayor rapidez para tramitar los planes urbanísticos

La aprobación ayer tarde por parte de la Comisión de Fomento del Congreso, con competencia legislativa plena y por tanto sin necesidad de pasar por el Pleno de la Cámara, de la ley que permitirá a nuestra ciudad la recuperación de las competencias urbanísticas que fueron retiradas por el Ejecutivo del PP

en el año 2000 con la llegada del Gobierno del GIL supondrá, sin ningún género de dudas, una mayor rapidez en la tramitación de los instrumentos que marcan urbanísticamente una ciudad como son los planes especiales y los planes parciales, dado que no será necesaria la tutela de Madrid como hasta ahora. Al igual que ya sucedía cuando se transfirió esta competencia a final de la década de los 90, el Estado siempre tiene la posibilidad de la emisión de un informe vinculante, lo que sucede es que ahora con tiempo tasado. Si no ha contestado en tres meses se entiende aprobado por silencio administrativo. Como ya indicamos en nuestra edición de ayer, nada más que la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana, en su último escalón, sigue quedando en manos de la Administración General del Estado.
Como ayer indicaba el diputado ceutí, Francisco Márquez, en las ondas de Cope Ceuta dentro del programa La Voz del Faro, la recuperación de estas competencias son, desde luego, “una vieja aspiración y que la situación se encuentre más normalizada desde el punto de vista institucional. Es muy importante que se puedan aprobar en pleno los planes parciales y los planes especiales sin necesidad de tener que acudir a Madrid”.
Para el parlamentario la recuperación de las competencias también  trae consigo otra ventaja añadida y es que “si se aprueban en Ceuta los planes especiales y los planes parciales es lógico pensar que la comprensión será mayor porque los técnicos son ceutíes y conocen a la perfección la realidad y no que en Madrid deban dar un visto bueno que supone un desconocimiento de la realidad ceutí!.
En cuanto a los tiempos hasta que vea la luz, una vez que ha contado con el visto bueno de la Comisión de Fomento, indicó que ahora pasará al Senado y desconoce si habrá enmiendas que se puedan aprobar allí, con lo cual tendría que volver al Congreso, pero que si no es así, antes de las vacaciones parlamentarias de verano debería estar aprobado el proyecto de ley.
Por último, también hizo hincapié en que supone la recuperación de estas competencias una mayor responsabilidad para la Ciudad Autónoma de Ceuta y en especial para el área de Fomento a la hora de tomar decisiones, “con lo cual es lógico que se deba reforzar la organización interna, pero desde luego es una muestra de confianza en el Gobierno de nuestra ciudad desde la Administración central”.
Sin embargo, defendió que la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana sí quedara en manos del Estado, “porque no podemos olvidar que desde el punto de vista urbanístico en todos los ayuntamientos de España hay una segunda instancia que son las comunidades autónomas y no es normal que nosotros un documento de estas características nos lo guisáramos y comiéramos nosotros solos”.

“Es el cumplimiento de un compromiso que tenía el Partido Popular con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla”

Para el diputado por nuestra ciudad queda muy claro que en dieciocho meses el Gobierno de Mariano Rajoy haya sido capaz de devolver a las ciudades autónomas unas competencias que estaban transferidas y que fueron retiradas por las circunstancias ya conocidas “es una prueba  más no solamente de sensibilidad hacia las dos ciudades, sino de compromiso, porque era un compromiso por parte del Partido Popular la devolución de las mencionadas competencias. Además no podemos olvidar que supone igualmente una confianza entre dos administraciones y volver nuevamente a la senda normativa normal”. En relación con esa afirmación de que en menos de dieciocho meses el Ejecutivo nacional ha sido capaz de dar respuesta a las peticiones de las dos ciudades, en comparación con los años anteriores del PSOE, dijo que durante los ocho años estuvieron exigiendo lo mismo, pero que nunca encontraron la materialización de esa voluntad y comprensión que se mostraba en los despachos, “y buen testigo soy del gran número de reuniones en las que he estado presente dentro del Ministerio de Fomento con la intención de solucionar este problema”.

Román lo ve bien porque siguen existiendo dos instancias

La consejera de Fomento, Susana Román, destacó que se siente satisfecha desde luego por la recuperación de las competencias urbanísticas, pero también por que continúe de alguna manera existiendo una segunda instancia. Se refiere, por ejemplo, a que en el caso de los planes parciales y planes especiales el Ministerio de Fomento puede realizar un informe vinculante, pero que si en el plazo de tres meses no contesta se entiende que está aprobado por silencio administrativo y luego en la cuestión del Plan General de ordenación Urbana, "donde todo se queda como está". Desde su punto de vista la solución que se ha adoptado era la mejor que se podía establecer, donde los ceutíes y melillenses tenemos la posibilidad de mejorar nuestros planes con mayor rapidez y en el terreno, pero siempre queda una segunda instancia para la vigilancia. Además, comenta que no se puede olvidar que en el resto de nuestro país siempre hay dos instancias en las cuestiones urbanísticas, Ayuntamiento y comunidad. En cuanto a los cambios que se pueden producir desde el punto de vista organizativo dentro del interior de su Consejería dijo que primero se debe esperar a que el texto pase por la Cámara Alta y que la ley se publique en el Boletín Oficial del Estado. “A partir de entonces, cuando se conozca de manera definitiva como queda todo, entonces plantearemos y analizaremos todos los cambios que se deban adoptar”, asegura.

Alí no está satisfecho del todo

El portavoz del grupo Caballas en la Asamblea, Mohamed Alí, señala que se puede estar satisfecho a “medias” con la recuperación de estas competencias urbanísticas, “pero a medias, porque de verdad no se recuperan al cien por cien, dado que en el PGOU sigue teniendo la última palabra el Ministerio de Fomento”.  Volviendo al inicio de la situación cuando se produjo en el año 2000, defiende Alí que ellos consideran que la decisión que tomó por aquel entonces el Gobierno del Partido Popular, con el apoyo de ambos grupos políticos en Ceuta y Melilla “fue injusta e ilegítima, porque no se debería haber hurtado esa competencia a los ciudadanos de Ceuta, que les había sido transferida de acuerdo con su estatuto de autonomía aprobado por las Cortes Generales. Se hizo entonces un flaco favor al desarrollo económico”.
Desde su punto de vista, la llegada del Grupo Independiente Liberal, que era un partido “extraño”, desde la óptica urbanística tenía una respuesta distinta que no debería haber pasado por el hurtar las competencias, sino que existen suficientes mecanismos legales en la normativa “que me parecen suficientes para haber cometido cualquier dislate de esta formación política”.
Comenta que ahora es “un volver a empezar, pero no es del todo satisfactorio, porque no es completo y entendemos desde Caballas que se está produciendo un trato diferencial con el resto de las autonomías españoles y no olvidemos que desde nuestra formación defendemos los avances que nos llevan a nuestras pretensiones de autonomía plena y este punto lo consideramos un gran freno”.