La NOJ espera veredicto

Tras años perfilándola, y a la espera de que se inaugure el día 28, echa a andar la Nueva Oficina Judicial, un modelo que nace rodeado de apoyos pero también de dudas y críticas. Se persigue un avance tecnológico y agilizar el sector

Hoy es 23 de octubre de 2013, miércoles, a priori una fecha cualquiera, un día más. Y tal vez sea así en apariencia pero no en el fondo. Porque desde esta mañana los ceutíes que precisen acudir a la Justicia, uno de los servicios básicos de toda nación seria que se precie y pilar fundamental sobre el que sostener un estado de bienestar, se encontrarán con un sistema distinto: la flamante Nueva Oficina Judicial, la denominada NOJ, que echa a andar cinco días antes de que se inaugura de manera oficial.
"Al fin tenemos este soporte", dice la secretaria de Gobierno de la Justicia en Ceuta, Josefa Vilar, y sus palabras, la entonación que cubre a las mismas, parecen bañadas por un suspiro: "Es que han sido muchos años, en concreto desde 2003, persiguiendo que se instaurara la oficina".
Desde entonces, y de manera especial en lo que llevamos de años, se han sucedido las reuniones entre los profesionales de la Justicia, todas ellas ideadas, organizadas, impulsadas por la propia Vilar, alma máter de la NOJ ceutí; las visitas ministeriales para tratar el asunto, como la que tuvo lugar el pasado marzo, y que trajo a nuestra ciudad al número 3 de Ruiz Gallardón, el secretario general de la Administración de Justicia, Joaquín Silguero; y las reformas, tanto en la teoría como en la práctica. Pero durante este tiempo en el que el Ministerio de Justicia ha focalizado sus labores para con Ceuta en que la idea de que la NOJ cale de manera positiva y convenza al grueso de funcionarios de la plaza ceutí, la incertidumbre y la feroz crítica (justificada o no) no ha dejado de lado en ningún momento el proceso de instauración de la NOJ y, como si de una sombra negra, más o menos visible, la Oficina Judicial echa andar con la oposición de no pocos profesionales y sobre todo con el absoluto rechazo del sindicato de Comisiones Obreras en el sector judicial.
"Paciencia, paciencia", pide Vilar, "porque estoy convencida de que vamos a mejorar con la NOJ", indica para añadir que "no es la panacea pero sí el mejor sistema posible que podíamos tener en este momento, un modelo moderno que viene avalado por su exitosa marcha en otras ciudades españolas".
Asimismo, la secretaria de Gobierno señala que "la definición del modelo de organización de la Oficina se ha realizado teniendo en cuenta los órganos judiciales de la ciudad y el hándicap de no contar con una única sede, una circunstancia que mejoraría el sistema pero que ahora mismo es inviable".
En este sentido, cabe añadir que precisamente una de las principales limitaciones y un condicionante crítico para la definición de un nuevo modelo de organización en el partido judicial de Ceuta es la existencia de diferentes sedes, como han coincidido en señalar todas las partes implicadas desde un primer momento. "Esto tiene un fuerte impacto en todo el funcionamiento de la NOJ", reconoce Vilar para explicar acto seguido que "especialmente en todo los relacionado con el movimiento, traslado y porteo de expedientes y documentos, así como en la existencia de servicios centralizados como atención al público pero este hecho no significa que no se pudiera mejorar la calidad del sistema y esto es lo que consigue la NOJ".
La postura de Comisiones Obreras, detallada en la página contigua, y con la que se siente identificado un porcentaje a tener en cuenta de los funcionarios de la plaza ceutí, es la antítesis de la mantenida por el Ministerio de Justicia, una circunstancia que provoca que un sistema que puede marcar la vida de muchos ceutíes nazca junto a un signo de interrogación abierto y que sólo se cerrará cuando el paso del tiempo y el peso de la evidencia dicte un veredicto firme: la NOJ, sistema de éxito; o la NOJ, modelo nocivo.

El Colegio de Abogados acogió un acto por la NOJ
El Colegio de Abogados de Ceuta acogió ayer el último de múltiples encuentros que se han celebrado por la NOJ. Durante el mismo, tuvo lugar una ponencia ofrecida por José Luis Hernández Carrión, subdirector general adjunto de Nuevas Tecnologías del Ministerio de Justicia, quien disertó acerca de Lexnet, el sistema informático de la NOJ: "La funcionalidad va enfocada a la presentación de escritos telemáticos tanto de meros trámites como iniciadoras en los órganos judiciales y así poder tramitar de forma electrónica la documentación que por parte de los profesionales llega. Como futuro próximo, nos dará paso al Expediente Judicial Electrónico para la eliminación progresiva de papel", consideró. Respecto a las grandes ventajas de Lexnet, el experto indicó que "los funcionarios encontrarán un sistema con disponibilidad total, de modo que no tendrán obligatoriamente que trasladar a las sedes judiciales para hacer uso. Es además un medio muy seguro pues utiliza conexiones cifradas", concluyó Hernández Carrión.

Ministerio de Justicia, liderado por Ruiz Gallardón
La NOJ es el sistema de organización de los medios personales, materiales y tecnológicos al servicio de la Administración de Justicia que sustituye al actual modelo organizativo de juzgados y tribunales. La Oficina Judicial implica un nuevo sistema de gestión que se apoya en las tecnologías de la información y la comunicación para funcionar con criterios de agilidad, transparencia, eficacia, eficiencia en la racionalización del trabajo, optimización de los recursos, responsabilidad por la gestión y coordinación entre Administraciones. El despliegue de la NOJ se inició el 10 de noviembre de 2010 con la entrada en funcionamiento de las Oficinas Judiciales de Burgos y Murcia. En febrero de 2011 se pusieron en marcha las sedes de Cáceres y Ciudad Real y, en junio de ese mismo año, las de León, Cuenca y Mérida. Ceuta, seleccionada en un principio para participar en esta primera fase de implantación, fue objeto de una serie de actuaciones a lo largo de 2011, encaminadas a hacer efectivo el cambio al nuevo modelo organizacional. Como consecuencia de la convocatoria de elecciones generales, quedaron interrumpidos los trabajos, retomándose al tomar posesión el nuevo equipo ministerial.

Fernando Tesón (Audiencia Provincial)
El presidente de la Sección Sexta de la Audiencia Provincial de Cádiz en Ceuta, Fernando Tesón, señala, como medida que mejoraría el funcionamiento diario de la citada Audiencia, el hecho de que "la Oficina Judicial sirva para que los jueces nos podamos dedicar de manera exclusiva a nuestra función jurisdiccional". Asimismo, Tesón indica que "para que la Oficina Judicial funcione de manera correcta, habrá que esperar un tiempo, el justo para que cuaje", mostrando asimismo su "deseo de que todos los compañeros trabajemos en mejores condiciones".

Josefa Vilar (Secretaria de Gobierno en Ceuta)
La secretaria de Gobierno de Justicia en nuestra ciudad, Josefa Vilar, defiende la Nueva Oficina Judicial "porque habrá más especialización, mejor funcionamiento de la Justicia, mejor servicio a la ciudadanía, estoy convencida de ello y así lo llevo defendiendo desde el año 2003 en que salió la Ley Orgánica, la situación va a mejorar mucho no sólo para el ciudadano, que esto es clave, sino también para el propio trabajador de la Administración de Justicia". Entiende Vilar "que pueda haber la reticencia lógica y normal que todo cambio puede suponer pero desde luego mi experiencia me dice que vamos a mejorar", añadiendo que "he podido visitar a lo largo de años otras sedes judiciales de España en la que que están funcionando estos servicios comunes y siempre he palpado mejoras y he visto la satisfacción de las personas que en ellas trabajan". "Por ello", señala, "rompo una lanza de que los funcionarios apoyen esta medida y seguro que con el apoyo y el esfuerzo que todos le van a poner, el sistema va a triunfar y Ceuta no va a ser la excepción y la sede que no funcione".

Isabel Valriberas (Abogacía)
"No nos oponemos, como resulta lógico a todo lo que suponga una mejora a la Admnistración de Justicia", señala la decana del Colegio de Abogados de Ceuta, Isabel Valriberas, "pero la pregunta es clara: ¿mejorará la Oficina Judicial el funcionamiento actual?". La decana considera que "poco a poco la idea de la NOJ ha ido calando entre los abogados y prueba de ello es el hecho de que a las últimas reuniones para conocer más sobre el modelo han asistido un porcentaje muy elevado"

Juan Domínguez-Berrueta (Juez decano)
El juez decano de Ceuta, Juan Domínguez-Berrueta de Juan, quien atiende a El Faro en su nuevo despacho (y sede), aún carente de libros, considera que "estamos en plena actividad, operativos con vista a que el sistema eche a andar. Ya veremos cómo queda. Creo que si todas las partes ponen su granito de arena, quedará bien. A priori me gusta, tiene sus deficiencias como todos los sistemas, no es completo pero puede ser beneficioso. Quizá para los jueces es un poco más hostil pues va a cambiar el sistema de trabajo y podamos estar más desasistido de personal pero es necesario esperar, darle un tiempo de adaptación".

Fiscalía
Desde la Fiscalía se apunta que "la nueva organización tiene un sistema más moderno que el anterior, exige llevar hacia adelante el trabajo de manera distinta en muchos aspectos y parece más racional. Para que triunfe o no es necesario aguardar un tiempo y entonces extraer conclusiones".

"¿Qué intereses oculta Gallardón con las reformas?"
El sindicato CCOO en el sector Justicia cuestiona la limpieza de los cambios y augura un fracaso

Crítico desde un primer momento con la instauración y posterior puesta en funcionamiento de la Nueva Oficina Judicial en Ceuta, amén de con el grueso de reformas emprendidas por el ministro Alberto Ruiz Gallardón, el sindicato Comisiones Obreras considera que la NOJ es perjudicial para nuestra ciudad.
De tal manera, CCOO en el sector Justicia indica que "no tenemos ninguna duda de cuál es el verdadero objetivo de la reforma de la Justicia, que no es otro que: encarecerla y/o privatizarla en el mayor número de áreas y contenidos que se pueda; la centralización de su estructura con la disminución de partidos y órganos judiciales y, finalmente, la reducción/disminución de plantilla más amplia que se pueda alcanzar".
El sindicato estima que "para nada" la anterior es una postura catastrofista ni exagera pues sólo hay que prestar atención en el análisis que hacemos a continuación y valorarlo después", anuncia. La reflexión dice así: "Esta reforma se enmarca claramente en cumplir el objetivo político e ideológico de éste y otros gobiernos del Estado, que no es otro que reducir y/o privatizar la estructura del servicio público en todos los ámbitos territoriales y sectores, política avalada e impulsada por la C.E. y otros organismos internacionales".
Asimismo, CCOO añade que "su objetivo es bien claro y sencillo: aprovechamos la crisis económica (que ellos mismos han creado) y, con la excusa del déficit y el control del gasto, reducimos el sector público: 'sólo vamos a gastar en lo estrictamente básico y necesario' y de paso abrimos camino a la privatización plena o a la gestión privada de servicios, que tanto les interesa como objetivo político y de modelo económico".
"Hasta aquí la teoría economista que aplican", prosigue el sindicato, "pero, respecto de lo que más nos preocupa, sobre la reforma de Gallardón, nos hacemos una pregunta: ¿cuál es el alcance y la consecuencia para la ciudadanía?, ¿qué intereses oculta Gallardón?, ¿cuál es la repercusión que tendrá en las plantillas actuales?", se cuestiona.
Respecto a la NOJ, CCOO-Justicia critica hacinamiento, mala planificación y, en definitiva, "el hecho que se pueda poner en funcionamiento un sistema que ha fracasado en otras sedes". Señala el sindicato que las dependencias de las Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPAD) de los Juzgados de Instrucción número 1, 2, 3, 5, y 6, "es decir, donde antes sólo existía dos Juzgados (3 y 6) ahora han introducido tres más; donde antes cabían trece personas, ahora son veinte más uno de apoyo", relatan las fuentes sindicales consultadas.
"Es vergonzoso la situación", añaden, "en la que han quedado los funcionarios, una circunstancia que lleva a que se incumpla claramente lo dispuesto en la Ley de Prevención de Riesgos Laboral, así como en los reglamentos que la desarrollan", consideran.
Pór último, CCOO-Justicia explica que "numerosos funcionarios se encuentran pegados unos con otros, las mesas están colocadas encima de los enchufes, no hay espacio ni para poder desempeñar bien tus funciones, ni para atender a los ciudadanos, por no hablar ya de la privacidad en los temas, puesto que ambas secciones se encuentran unidas, teniendo que atender a aquellos que vienen por temas penales con los de los temas civiles", relatan.