El Estado no está dispuesto a aportar la diferencia por la bajada prevista de la recaudación. El Gobierno, por lealtad, no tocará los tipos, aunque puede hacerlo.
La Ciudad no bajará los tipos del IPSI para buscar una mayor llegada de turistas venidos, tanto de la Península como desde Marruecos. Esa decisión se ha tomado después de que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas haya comunicado al Gobierno del presidente Vivas que no aportarán la diferencia que se produzca ante la más que probable bajada de la recaudación de la Ciudad Autónoma.
Hace algo más de un año, el Ejecutivo ceutí planteó la posibilidad de atraer a más compradores a nuestra ciudad, de manera principal de Marruecos, porque todos sabemos que será difícil que sean de la Península, mientras que no haya ofertas atractivas para la venida de personas desde el otro lado del Estrecho o desde la Costa del Sol. El objetivo que se puso encima de la mesa era rebajar los tipos del IPSI en productos relacionados con las nuevas tecnologías y la joyería, al entenderse que eran los ‘ganchos’ que permitirían incrementar las compras. ¿Pero que sucedería? Lógicamente, si se reducían los tipos del IPSI se calculaba que la recaudación para el Ayuntamiento podría bajar por encima de los siete millones de euros, ya que en la práctica el tipo de IPSI que se iba a imponer era el súperreducido, es decir el 0,5%, donde en la práctica es como decir que está libre de impuestos.
A partir de ahí, el planteamiento que se le hizo al Estado fue que se intentara complementar esa bajada del impuesto indirecto por antonomasia de nuestra ciudad con una aportación estatal. Pero no una nueva aportación, sino de la propia reducción que la Ciudad había logrado en el IPSI, que se calculaba más o menos en la misma cantidad.
¿Qué significaba la aportación estatal? De entrada, como decíamos antes no debía ser una nueva aportación presupuestaria que incrementara los gastos de la Administración General del Estado en relación con Ceuta, sino que vendría del ahorro que en los últimos años había logrado la Ciudad Autónoma en el balance final que en cada ejercicio envía a Ceuta como compensación por menor recaudación del IPSI. La media anual que estaba aportando el Estado rondaba entre los cuarenta y los cuarenta y dos millones de euros. Sin embargo, ante una mejor planificación y de otra medida paralelas por parte del organismo autónomo Servicios Tributarios, esa cifras han descendido en los últimos años hasta llegar a los treinta y cinco o treinta y seis millones de euros. Pues esa diferencia entre lo que enviaba cada año el Estado y lo que envía ahora era lo que se deseaba que el Gobierno diera luz verde.
Además, en este tema de bajada de los tipos de IPSI, aunque la Ciudad Autónoma tiene vía libre para decidir su rebaja de manera unilateral y que, luego, si por un casual se produce un descenso tiene asegurado su recuperación por la ley que obliga al Estado a compensar esas pérdidas de recaudación, la vía que ha defendido siempre el Gobierno ha sido que sería una falta de deslealtad hacia la Administración estatal realizar un bajada de los tipos, si no se cuenta con el visto bueno del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
De ahí, que ante la falta de ese convencimiento desde la Administración General del Estado, el Gobierno ceutí frenará la bajada de esos tipos, salvo el acuerdo alcanzado de reducir esos productos 'gancho' a uno solo y durante un tiempo de prueba para ver si funciona o no.
Muchas conversaciones con altos cargos del Ministerio de Hacienda
Es un asunto el de bajar los tipos de compensación del IPSI que se lleva negociando mucho tiempo con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. No solamente en los encuentros que ha tenido el presidente de la Ciudad, Juan Vivas, con el titular del departamento, Cristóbal Montoro, sino en otras reuniones que el mismo jefe del Ejecutivo ha realizado tanto en viajes a Madrid como en desplazamientos a Ceuta de la secretaria de Estado de Presupuestos, Marta Fernández Currás, cuando vino para firmar el tema del nuevo Plan operativo de los Fondos FEDER, como el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta.
Se bajará sólo un tipo de producto
Tampoco es que Ceuta haya tenido una negativa al cien por cien, sino que únicamente la disposición estatal a aportar una diferencia entre lo que dejara de recaudar la Ciudad y lo que debía haber recaudado si no hubiera bajada del tipo del IPSI, se reduciría solamente a un tipo de producto. Es a lo máximo a lo que se compromete, en estos momentos, la Administración General del Estado y además con un carácter temporal. Lo que ahora mismo está estudiando el Gobierno del presidente Vivas es decidirse por un tipo de producto, bien de nuevas tecnologías o del ramo de la joyería en general, para hacerle llegar al Estado su propuesta y que desde Madrid se diera el visto bueno. De ahí, según fuentes del Ejecutivo consultadas por esta redacción, aseguran que nada más que se dispone de una bala y que el disparo debe ser acertado, por ello quien no fallar en la elección del tipo de producto que reducirá su tipo de IPSI hasta el umbral del 0,5%. Luego, además se establecería el tiempo en que permanecería bajado el impuesto indirecto, porque tampoco es cuestión de hacerlo permanente, si al final no se producen los resultados que se esperan.
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