Los titulares de las consejerías de Economía, Hacienda y Recursos Humanos, Emilio Carreira, y de Medio Ambiente y Servicios Comunitarios, Gregorio García Castañeda, serán los que tendrán una mayor capacidad de gasto durante el próximo ejercicio si el proyecto de Presupuestos de la Ciudad para 2014 prospera con las cifras en las que lo ha cerrado el Consejo de Gobierno. El también portavoz gubernamental dispondrá de 46,4 millones de euros mientras que el responsable de la acción en Barriadas contará con 39,8.
La Vicepresidencia Primera de la Asamblea que ocupa Adela Nieto (3,4 millones), la Consejería de Fomento de Susana Román (3,1) y las Áreas de Asuntos Sociales (9,5) y Juventud, Turismo y Deportes (8,1) apenas variarán su capacidad de gasto con respecto a este año.
Sí ven notablemente recortado su presupuesto de gastos los departamentos de Fomento (de 13,4 a 9,1 millones) y de Educación, Cultura y Mujer (de 12,9 a 8,8 millones). Yolanda Bel, consejera de Presidencia y Gobernación, también se queda sin una cuarta parte de la capacidad de gasto y el año próximo se prevé que gestione pagos por 9,1 (este año se elevó a 13,4) a pesar de recibir en su clasificación orgánica los 75.000 euros de gastos de funcionamiento de la Presidencia y los 40.800 que se transfieren a los grupos políticos con representación institucional.
La cabeza del Gobierno local se queda, así, con los 70.000 euros de la Fundación Crisol de Culturas como única partida de gasto contemplada.
Amgevicesa, a la que debe destinar 3,9 millones de euros, y la Radio Televisión pública (RTVCE), que absorberá 2,4 millones, son las partidas más cuantiosas incluidas en la previsión de gastos de Presidencia y Gobernación, que consigna algo más de 350.000 euros, nóminas de sus 306 trabajadores no incluidas, para la Policía Local.
El sector público periférico también representará la parte del león de los gastos de Economía y Hacienda, que prevé amortizar 18,1 millones de euros de deuda en 2014 y desembolsar casi 10 millones en intereses: Servicios Tributarios recibirá 4,5 millones y PROCESA, 5,2.
El Convenio con la Pía Unión, que recibirá más de 700.000 euros, supondrá para Nieto más gasto que ningún otro capítulo de su relación de gastos salvo el Centro de Menores La Esperanza, que absorbe 737.000.
De la Consejería de Fomento saldrán en 2014 un total de 1,6 millones de euros para la GIUCE y uno para cubrir los gastos de Emvicesa. El contrato de semáforos y suministro eléctrico para el sector público requerirá 2,8 millones de euros (otros 662.000 se destinarán a la factura telefónica y 800.000 a la de agua).
Dos servicios, los de recogida de basuras, limpieza pública y contenedores (15 millones), por un lado, y el de transporte de residuos a la Península (4,6 millones), por otro, absorberán más de la mitad de los gastos de Medio Ambiente en 2014. Del resto, 4 se destinarán a la desalación de agua.
Obimasa, que percibirá 2,5 millones; Obimace (6,2) y las Brigadas Verdes (3,2) laminarán buena parte del presupuesto de gastos restante de García Castañeda, que piensa cubrir con más de 200.000 euros el mantenimiento de las Brigadas Cívicas del Príncipe.
Rabea Mohamed piensa destinar, desde la Consejería de Asuntos Sociales, 1,4 millones de euros al programa de alojamiento alternativo; 3,6 a los diferentes Convenios que suscribe cada ejercicio con distintas entidades sociales; y algo menos, 3,2, a los diferentes planes para “ofrecer atenciones de carácter personal, psicosocial, educativo, doméstico y técnico a personas y familias con dificultades para procurarse su bienestar físico, social y psicológico, proporcionándoles la posibilidad de continuar en su entorno”.
El Ingreso Mínimo de Inserción Social (IMIS) contará con 300.000 euros y las ayudas sociales directas podrán ascender a 670.000 euros, poco más de lo que cuesta el contrato anual de alumbrado ornamental (611.000 euros).
Este último servicio lo paga la Consejería de Juventud, Turismo y Deportes, cuyo titular, Premi Mirchandani, derivará al ICD más de la mitad de su capacidad de gasto, 4,4 millones. Festejos dispondrá de 580.000 euros y Servicios Turísticos, 1,55 millones. Las subvenciones a equipos de categoría nacional se elevarán a 425.000 euros.
Deu prevé que estos serán los principales capítulos de gasto de la Consejería de Educación, Cultura y Mujer: 390.000 euros para el mantenimiento del Teatro del Revellín; 152.000 euros para la Fundación Premio Convivencia; 900.000 euros para el Centro Universitario UNED-Ceuta; otros tantos para el segundo año del programa de reposición de litros de texto (habrá otros 570.000 para becas universitarias y las nuevas de ‘segunda oportunidad’); 1,2 millones para el Patronado de Música y 338.000 para el Instituto de Idiomas. La limpieza de colegios exigirá 843.000 euros y las guarderías y Escuelas Infantiles, un total de 950.000 euros.
El fruto de una “revisión a fondo”
El proyecto de Presupuestos de la Ciudad Autónoma para 2014 aprobado el pasado viernes por el Consejo de Gobierno, que llegará al Pleno para el debate de su aprobación inicial el próximo 5 de noviembre, es el resultado de la “revisión en profundidad” realizada por el Ejecutivo que dirige Juan Vivas de sus cuentas públicas anteriores.
La vuelta de tuerca que, en busca de mayor austeridad, eficacia y eficiencia, se le dio al Presupuesto del ejercicio en curso, se mantiene para el próximo “en lo relativo a la reordenación de los servicios y la reasignación de cometidos que ha posibilitado asumir de manera directa y con recursos humanos propios determinados contratos de prestación de servicios.
Ahora bajo la batuta de Emilio Carreira “se ha procedido, además, a la revisión en profundidad de la política de convenios y subvenciones siguiendo criterios de impacto social, naturaleza de la actividad, número de beneficiarios, concurrencia de otras ayudas públicas y el carácter determinante de la participación de la Ciudad para la realización de la actividad”.
Como consecuencia de todas estas medidas de “contención” del gasto que el Ejecutivo local considera “una actitud moral y económicamente ineludible” los capítulos de Gasto Corriente y Transferencias han visto recortados sus números “sin que se menoscabe el normal funcionamiento de los servicios básicos necesarios para atender el desenvolvimiento de los servicios ambientales y comunitarios y de entretenimiento urbanos”.
“Prioridad política”
El presidente de la Ciudad considera que ésta es “una prioridad política y una exigencia que constituye la expresión material de un derecho fundamental que asiste a todos los ciudadanos y que puede verse perjudicado por condiciones estructurales o de otra índole pero que, de satisfacerse debidamente, repercuten positivamente en el desarrollo económico y en el empleo”.
Esa línea de trabajo ha permitido aumentar en 6 millones de euros en positivo la diferencia entre ingresos (214 millones de euros) y gastos corrientes (186 millones), circunstancia que para el Gobierno ceutí “permite no sólo atender un incremento de la amortización de la deuda viva, sino también la posibilidad de destinar dicho ahorro a complementar la financiación de mayores inversiones que las que resultarían únicamente de aplicar las fuentes de ingresos de capital.