Hacienda da vía libre para aplicar de verdad la bonificación del Impuesto de Sociedades

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas parece que ha dado las bendiciones oficiales para la definición del denominado “ciclo mercantil completo” que se había convertido en la principal prioridad del Gobierno ceutí, parlamentarios y Delegación del Gobierno para la presente legislatura.

Para que todo el mundo pueda entender lo que significa el ciclo mercantil completo es en palabras llanas la posibilidad de la aplicación de la bonificación del cincuenta por ciento previsto en el Impuesto de Sociedades a las distintas operaciones mercantiles que se producen en Ceuta y en Melilla, dado que hasta ahora la Agencia Tributaria siempre ha realizado una interpretación de esta norma de manera restrictiva.
Del ciclo mercantil completo se viene hablando desde hace ya mucho tiempo y ya en tiempos del Gobierno de Rodríguez Zapatero se mantuvieron varias reuniones por parte de consejeros del Gobierno de Vivas con el entonces director de la Agencia Tributaria, pero lo cierto es que no existió nunca voluntad por parte del anterior ejecutivo para poder llevarlo a cabo. Sin embargo, en los distintos documentos que en esos tiempos firmaron altos cargos del PP, entre ellos el actual ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, existía un compromiso de la aplicación de una definición extensiva del concepto jurídico de ciclo mercantil completo. Y durante este año, ya con el Partido Popular en el Gobierno, se han mantenido reuniones al más alto nivel para intentar acelerar esta aplicación y por lo visto se ha conseguido. Ahora, un vez todos de acuerdo queda vestir el santo y que desde luego se encuentre la oportunidad jurídica para que esa aplicación entre en alguna normativa y se pueda aplicar.
Según ha podido conocer esta redacción, una de las posibilidades que estaba abierta era que la definición exacta del ciclo mercantil completo hubiera entrado en los Presupuestos Generales del Estado para el año que viene, pero cuando se abrían esperanzas para ello, fue imposible y por tanto una de las primeras leyes que tengan finalidad tributaria será la elegida.

Vivas e Imbroda vienen reclamando esta salida desde hace más de cuatro años

Los gobiernos de Ceuta y Melilla vienen peleando desde hace mucho tiempo por mejorar el Régimen Económico y Fiscal de nuestra ciudad, donde la aplicación efectiva de la bonificación del Impuesto de Sociedades es una piedra angular.
Una piedra angular que, por supuesto, daría a las inversiones en Ceuta y Melilla una seguridad jurídica tanto para los empresarios de nuestra ciudad como para quienes estén interesados en asentarse aquí al albor de las ventajas económicas y fiscales.
Decíamos antes que no es una reivindicación nueva, sino que claramente se ha puesto encima de la mesa a diferentes administraciones, de manera principal a los gobiernos de Rodríguez Zapatero, los cuales nunca tuvieron la suficiente voluntad para su aplicación.
Buenas palabras, muchas reuniones, pero nada en efectivo. Eso hizo que a su vez con el Partido Popular en la oposición se firmaran sendos documentos con la rúbrica también de Arenas y Montoro donde por parte del PP existía la voluntad política de la mejora del REF ceutí.
Sin embargo, dadas las propias circunstancias económicas derivadas de la crisis, tanto Imbroda como Vivas en la reunión que mantuvieron en Madrid el pasado mes de junio ya decidieron renunciar a aspectos como el incremento hasta el setenta y cinco por ciento de las bonificaciones del IRPF y del Impuesto de Sociedades.
Pero lo que si tenían claro que la definición del ciclo mercantil completo es un elemento esencial para las economía futura de Ceuta y Melilla y este logro obtenido nada más que está a la espera de la certificación de búsqueda de la ley tributaria más efectiva.

La Agencia Tributaria siempre ha hecho interpretaciones restrictivas

Todos los expertos consultados por este periódico vienen a confirmar que el propio desarrollo de la bonificación del cincuenta por ciento en el Impuesto de Sociedades es bueno, pero que existe una gran indefinición como ese concepto del ciclo mercantil completo, ya que no está nada claro y entonces admite interpretaciones y todas las que hace la Agencia Tributaria, que es la encargada, son siempre en sentido negativo a los intereses de los empresarios ceutíes.
Algunos casos concretos donde Hacienda pone problemas es en las conocidas como operaciones triangulares, precisamente, uno de los yacimientos que el mismo presidente Vivas ha dicho en algunas ocasiones que pudiera ser uno de los puntos del futuro económico de Ceuta. Una operación triangular se produce en el caso de un empresario de Ceuta, que compra mercancía en otro punto, por ejemplo, Alemania y es para servirlo a un cliente de Nueva York. La mercancía como es lógico iría directa de Alemania a Nueva York, sin pasar por Ceuta. No deja de ser una operación mercantil de un empresario de Ceuta, y por tanto con derecho a esa bonificación del cincuenta por ciento, pero la Agencia Tributaria se opone, al entender que la mercancía debe llegar a Ceuta y luego exportarse a Nueva York, dentro del caso hipotético que estamos poniendo, para completa ese ciclo mercantil completo.

Propiedades inmobiliarias
Un segundo caso se ha producido recientemente con el tema de las propiedades inmobiliarias que incluso llegó a una protesta formal por parte de la Confederación de Empresarios de Ceuta a través de una nota de prensa, después de las quejas que varios de sus asociados lo hicieron. Empresas inmobiliarias con sede en Ceuta, compran un edificio y lo dedican al alquiler, pues bien los ingresos no están sujetos a ese cincuenta por ciento de bonificación del Impuesto de Sociedades al considerarse por parte de la Agencia Tributaria que no se ha producido el ciclo mercantil completo con resultados económicos.
Y se riza el rizo con los plazos fijos que empresas ceutíes puedan tener en entidades bancarias, donde los intereses que se producen no tienen posibilidad de esa bonificación del cincuenta por ciento.

Empresario de siempre
En definitiva, quienes de verdad están teniendo posibilidades de ese derecho al cincuenta por ciento de bonificación en el Impuesto de Sociedades es el empresario ceutí de toda la vida que trae sus mercancías a nuestra ciudad para el consumo interno o en todo caso para que se lleve a Marruecos, porque, en definitiva, el producto ha pasado por Ceuta y se pidió aquí mismo.
Por tanto, debe quedar una norma muy clarita que no sea indefinitoria como parece ahora mismo, debido a que si es clara ya no la tendrá que interpretar nadie, sino simplemente aplicarla con la legislación en la mano.
En definitiva, se trata como decíamos antes de ofrecer una seguridad jurídica al empresariado.

La comisión con la participación de la Agencia Tributaria ha sido clave para elevar un informe

Un elemento que parece también ha resultado esencial para esta vía libre por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pública ha sido el informe enviado de manera conjunta con la Ciudad Autónoma de Ceuta y la Delegación del Gobierno en relación con el ciclo mercantil completo, a través de una mesa de trabajo donde estaban representadas las dos administraciones.
A iniciativa conjunta del presidente Vivas y del delegado del Gobierno, Francisco Antonio González Pérez, se constituyó una mesa de trabajo, que era la primera vez que se creaba con la participación de la Agencia Tributaria que, en definitiva, es el principal escollo de la situación porque es la que realiza las interpretaciones restrictivas de la norma.

Comisión
Ha sido una comisión de la que han formado parte personal de la Sociedad Municipal de Fomento, donde destacaba el antiguo senador Nicolás Fernández Cucurrull, por la delegación se encontraba el asesor económico del delegado, José Ramón Olmedo, también un especialista porque es una persona que ha trabajado toda su vida en la Sociedad Municipal de Fomento y luego la tercera pata del banco era la misma Agencia Tributaria. Y ahí se han expuesto todas las dificultades que se encuentra el empresario de nuestra ciudad a la hora de sus derechos a la bonificación del Impuesto de Sociedades y los distintos razonamientos explicados por Hacienda.
Lo bueno es que resultó un análisis completo de la situación y se llegaron a puntos de encuentros que con posterioridad fueron elevados al propio departamento ministerial en Madrid.