El interventor de la Ciudad Autónoma ha cifrado en “aproximadamente 16,5 millones de euros” el volumen presupuestario de los recortes que el Ejecutivo local debe acometer este ejercicio para no cerrarlo con un descalabro económico. El cálculo elaborado por José María Caminero en un informe encargado expresamente el Gobierno de Juan Vivas para avalar por “insuficiencia presupuestaria” la legalidad de la rebaja salarial que se va a aplicar a finales de mes en las nóminas del sector público empresarial prevé que los ingresos corrientes y de capital de la Administración local se despeñarán este año un 6,9% con respecto a lo previsto en el Presupuesto aprobado por el Pleno el pasado mes de diciembre.
Los capítulos que verán mermada su magnitud de aquí a finales de año con respecto a los augurios de la Consejería de Hacienda, que siempre los defendió como “realistas” son múltiples.
La contracción más cuantiosa en los ingresos corrientes del Ayuntamiento se sitúa, según Intervención, en la imposición indirecta, la partida más importante, que caerá de los 125 millones en los que se cuantificó inicialmente hasta 120, cinco millones menos.
Esta variación viene motiva “por la disminución de la cantidad a compensar por el Estado del IPSI en sus vertientes de Importación y Gravamen Complementario sobre las Labores del Tabaco” y “por la considerable caída del IPSI Operaciones Interiores” que ya se ha apreciado durante el primer ejercicio de 2012.
Los impuestos directos también caerán, menos en números absolutos (708.000 euros) pero más si se consideran en términos relativos, ya que mientras que el capítulo precedente se irá al garete en un 3,9%, éste lo hará en un 7,5% debido a la “menor recaudación efectiva” que Intervención presupone que podrá realizarse.
El capítulo tercero de ingresos corrientes, el relativo a ‘Tasas y otros ingresos’, que el Gobierno local previó le reportaría este ejercicio 9,2 millones, sólo dará 7, 2,17 millones menos o lo que es lo mismo, un 22% de caída.
Además, las aportaciones procedentes del Fondo de Cooperación Interterritorial se reducen en un 28%, con lo que solamente “la constatación, entre enero y marzo, de nuevos ingresos tales como las liquidaciones positivas del ejercicio 2010, tanto del Fondo de Suficiencia como de la participación de la Ciudad en los Tributos del Estado” y “la aportación de la Administración General de la financiación para la producción y distribución de agua” permiten compensar el desajuste en el apartado de ingresos corrientes, que en su capítulo de ‘Transferencias’ medra desde los 68,9 presupuestados hasta 75,5 millones, (6,6 más, un 9,5% al alza).
Merced a ese añadido y a los 30.000 euros más que se prevé ahora obtener en forma de ingresos patrimoniales (580.000 euros en lugar de 550.000 durante todo el ejercicio), los ingresos corrientes de la Ciudad sólo pierden finalmente 1,1 millones en términos absolutos, apenas un 0,5% de lo presupuestado a finales de 2011.
El gran desfase se localiza en concepto de ingresos de capital, donde de los 26,9 millones incluidos en las cifras del Presupuesto de la Ciudad vigente se pasa a solamente 11,5, un 56,8% por debajo.
De acuerdo con las previsiones de Intervención, las enajenaciones de inversiones dejarán en las arcas municipales 4 millones en lugar de 5,5 y las transferencias de capital se quedarán en 4,5 millones, 1,8 menos de lo presupuestado.
Tras la concertación de la macro operación financiera necesaria para pagar la deuda comercial acumulada hasta el 1 de enero, la Administración debe asumir que no podrá solicitar los 13,5 millones que tenía previsto pedir a los bancos este año y que sólo podrá concertar préstamos por importe de 1,5.
El horizonte no está, además, ni mucho menos despejado para años venideros: “La evolución de la caída global del 6,9% en los ingresos corrientes que se prevé para este año se desconoce, ya que dependerá en gran medida de las liquidaciones de la financiación autonómica y local para los próximos años”, avisa Caminero, que como es obvio concluye su dictamen señalando que la “insuficiencia presupuestaria” es, a día de hoy, evidente.
El informe
Ahorro 1,6 millones en nóminas del sector público.
Las rebajas salariales que la Administración local aplicará en la próxima nómina a los trabajadores del sector público empresarial por entre un 3% y un 6% de su cuantía conllevarán un ahorro de 1,6 millones de euros este año para las arcas municipales y de otros 2,5 cada ejercicio durante la próxima década.
Conclusión “Insuficiencia sobrevenida y persistente”
Intervención asegura en su informe que la caída de los ingresos corrientes y las obligaciones que ha tenido que asumir la Ciudad para acogerse al mecanismo extraordinario de pago a proveedores, “que obliga a esta Administración a garantizar el pago de las cuotas de la operación de préstamo suscrita”, dejan al Ayuntamiento en una situación de “insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente cuyos efectos se extienden hasta el ejercicio 2022”.
Multas Hay que ajustar lo presupuestado por sanciones
Aunque el Presupuesto aprobado en diciembre por el Pleno para este año prevé que la Ciudad ingresará este año 2,6 millones en concepto de ‘Multas y sanciones’, el interventor aconseja “reducir la previsión hasta el límite de la recaudación efectiva para 2012”.
Análisis Dependencia de las sociedades municipales
Todas las sociedades salvo ‘Puerta de África’ dependen en más del 50% del Presupuesto municipal, en seis casos (Obimasa, Obimace, RTVCE, Servicios Turísticos, Acemsa y Procesa) por encima del 96%.