El Gobierno añade tres excepciones a la licitación de contratos desde 500 euros

Para necesidades “inmediatas”, cuando el precio no sea decisivo y sean circunstancias excepcionales.

La Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública ha introducido en el Presupuesto de la Ciudad para el próximo año tres excepciones a la obligatoriedad de licitar los contratos menores a partir de 500 euros. La base 19 del Presupuesto de 2016 establece como excepciones al sistema cuando se trate de contratos en los que concurran “circunstancias de carácter excepcional”, debiendo justificarse esas circunstancias a través de un informe emitido por los técnicos adscritos a la consejería que sea la promotora del contrato y requerirá además la aprobación previa por parte de la Intervención de la Ciudad, “que versará sobre la apreciación de las circunstancias esgrimidas para aplicar esta eximente de la licitación”. Otra de las excepciones se refiere a la los casos en los que, “por circunstancias objetivas” el precio no deba ser determinante”, debiendo igualmente justificarse mediante informe técnico y la aprobación previa, como en el caso anterior, por el área de Intervención. La tercera eximente será la que atañe a las necesidades “que requieran ser atendidas de manera inmediata”, para lo que la situación se deberá valorar por la Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública “previa solicitud justificada de la consejería” de la que parta la contratación del servicio o la actuación. Por lo demás, el régimen aplicable a las contrataciones menores será el mismo que este año. Es decir, todas las adjudicaciones que celebre la Ciudad, sus sociedades o demás organismos se celebrarán “inexcusablemente” previa licitación convocada en el perfil del contratante, las adjudicaciones comprenderán obras, servicios y suministros y están sujetos todos los de cuantía igual o superior a los 500 euros. Solo en supuestos excepcionales se podrá reducir el plazo de la licitación, también con un informe previo de Intervención y del responsable del servicio de que se trata. Y salvo circunstancias igualmente excepcionales, en estas licitaciones de contratos menores el único criterio de adjudicación será el precio, para lo cual el pliego técnico deberá concretar con precisión el objeto del contrato “con sus especificaciones que permitan discernir cuál es exactamente el objeto del mismo de forma que las ofertas presentadas por los licitadores respondan a un perfil homogéneo”. Con estas circunstancias excepcionales se atiende a la petición de flexibilidad de algunos colectivos empresariales de Ceuta, que como la Asociación de la Construcción, se ha quejado en reiteradas ocasiones de que esta limitación a la hora de licitar les perjudica hasta el punto de que le atribuyen la destrucción de 120 empleos en un año por la crisis del sector. Los empresarios han afirmado que ven “perplejos” como empresas procedentes de la península han licitado contratos ofertando hasta un 50 % menos del precio propuesto por el equipo técnico de la propia administración.

Un millón de euros de ahorro para las arcas municipales

La Ciudad Autónoma ha adjudicado durante los dos primeros tercios de este año un total de 547 contratos menores de obras, servicios y suministros por los que ha comprometido un gasto de 2,39 millones de euros, un 28% menos de lo presupuestado inicialmente. Según estimó Caballas, que es firme defensor de mantener intacto el sistema de contratación, junto con el PSOE, el ahorro para las arcas municipales que ha supuesto este procedimiento de contratación es superior al millón de euros En concreto, la Ciudad ha licitado y adjudicado más de 500 contratos menores de suministros por 1,26 millones de euros que se habían sacado a concurso inicialmente con un presupuesto de 1,73 millones, un 28% más de lo que finalmente se va a de salida. La celebración por concurso de todos estos contratos se ha facilitado por la introducción en las Bases de Ejecución del Presupuesto de la Ciudad para este año de un criterio que establece que “todas” las adjudicaciones superiores a 500 euros (deben celebrarse “inexcusablemente” previa licitación.