El Consejo de Estado defiende la primacía de la autonomía

El máximo órgano consultivo del Estado entiende que el Estatuto de Autonomía se aplica en la Ciudad por encima de la normativa referida directamente a las entidades locales.

La consejera de Hacienda, Economía y Administración Pública, Susana Román, ha dado cuenta del dictamen favorable emitido por el Consejo de Estado, máximo órgano consultivo, respecto del Reglamento del Consejo de Gobierno de la Ciudad Autónoma y que en sus conclusiones establece que el Estatuto de Autonomía de Ceuta prevalece sobre cualquier otra normativa de régimen local.
Román, que ha comparecido en calidad de portavoz accidental después de la reunión del Consejo de Gobierno, ha subrayado que este dictamen pone de manifiesto la superioridad jerárquica del Estatuto de Autonomía respecto a la Ley de Bases de Régimen Local y ha recordado que el texto de 1995 había sido cuestionado por determinadas decisiones judiciales referidas a la autoorganización, el nombramiento de consejeros o viceconsejeros no electos y el número de trabajadores eventuales al final de la legislatura anterior. “Estamos realmente satisfechos con este dictamen porque el presidente ya tiene el respaldo del organismo con más solvencia en cuanto a la emisión de este tipo de informes y un dictamen de este volumen y de este calado es para nosotros de las mejores noticias”, ha subrayado la consejera en su intervención ante los medios.
Precisamente por ello, el Gobierno decidió elevar al Consejo de Estado este reglamento, cuyo informe es “absolutamente favorable” y determina que la jerarquía normativa por la que se debe regir el Gobierno de Ceuta debe comenzar en el Estatuto de Autonomía y solo sería de aplicación primera de la Ley de Bases cuando la cuestión no esté especificada o contemplada en el Estatuto. La única limitación en el caso de nombramientos de cargos no electos es que no pueden sustituir al presidente de la Ciudad en su ausencia.
Por otra parte, el dictamen también hace algunas observaciones sobre el reglamento que van a ser tenidas en cuenta, se incluirán en el texto y se elevarán al Pleno de la Asamblea. Entre estas consideraciones que se establezca el límite en el número de eventuales.
La polémica en relación con la jerarquía normativa se inició a partir de las sentencias de los Juzgados de lo Contencioso de nuestra ciudad, tras diversas denuncias presentadas por la UGT. En las mencionadas sentencias se daba primacía a la normativa sobre entidades locales frente al Estatuto de Autonomía.
El Gobierno del presidente Vivas siempre defendió la postura contraria y por ello presentó recursos ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, algunos de los cuales aún están pendientes de ser resueltos. En la mayor parte de los fallos, el TSJA ha estado del lado del Gobierno, al entender que la UGT no era competente para presentar esas demandas.

Las consultas de la ciudad a este órgano estatal son muy frecuentes

El dictamen del Consejo de Estado llegó a la Ciudad Autónoma en la jornada del jueves y ayer se presentó al Consejo de Gobierno para su conocimiento. Un total de 35 páginas donde se da la razón a la postura que hasta ahora ha defendido el equipo de Gobierno, aunque se solicitan algunas correcciones en el contenido del Reglamento del Consejo de Gobierno.

LAS CLAVES

Denuncias
Presentada por UGT
Las denuncias que presentó la UGT por distintos nombramientos contaron con el apoyo de los Juzgados de lo Contencioso que entendieron que Ceuta era un Ayuntamiento y no una autonomía.

Diferencias
Visiones distintas entre los partidos políticos
Mientras que el equipo de gobierno siempre defendió la primacía del Estatuto sobre la Ley de Régimen Local, algunas formaciones políticas se posicionaron del lado de las sentencias judiciales.

Cambios
Redacción de un Reglamento de Gobierno
El equipo de gobierno decidió la redacción de un nuevo Reglamento del Gobierno, dado que el anterior data del año 2001. El mismo se ha redactado con la filosofía que defendía el Gobierno y ha contado con el apoyo del dictamen realizado por el Consejo de Estado, máximo órgano consultivo estatal.

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