El PP aprobó con su mayoría los presupuestos para el próximo año

Al consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, Guillermo Martínez, le tocó ayer la defensa del documento económico que regirá las actuaciones políticas de 2013. En ese Presupuesto, “acorde a las circunstancias”, se recogen las inversiones y gastos que pretende hacer el Ejecutivo local, que pudo sacarlo adelante sólo con sus votos. Como “realista, equilibrado y responsable” lo definió Martínez, plasmando en su intervención la hoja de ruta que le había marcado el presidente de la Ciudad, Juan Vivas.

“Estamos ante el documento más importante del Gobierno, que marca cómo distribuimos el gasto en 2013. Es un honor y una responsabilidad defenderlo”, apuntó Martínez, quien, sabedor de la crispación existente entre los empleados públicos por los recortes, se adelantó a brindarles su agradecimiento expreso.
Tras la aprobación plenaria de ayer, se dio luz verde a unos Presupuestos cifrados en 246,5 millones de euros, lo que supone un 9% menos de inyección que en 2012. Martínez quiso dejar claro que a pesar de las condiciones que marca la crisis económica y la caída de los ingresos propios, se han marcado una serie de prioridades incuestionables para el Gobierno. A saber: el gasto social, el mantenimiento de los puestos de trabajo (son más de 3.000 los que dependen directamente de la administración) y la continuación, en la misma calidad, de los servicios considerados básicos en una ciudad y cuyo funcionamiento depende de la institución municipal.
“Hemos reaccionado con diligencia”, indicó, ante unos condicionantes que podían haber puesto en peligro los servicios esenciales. No una, sino al menos en tres ocasiones muy evidentes, el consejero Martínez mentó al Gobierno de la Nación, como clave para que pudieran confeccionarse estos Presupuestos, manteniendo que de no ser por esa “sensibilidad” no podían haber salido adelante, ya que se ha contado con mayores transferencias. “Sin el apoyo del Estado”, resaltó, “hoy no estaríamos debatiendo este Presupuesto”.
A Martínez le tocó hacer hincapié en aquellos puntos sobre los que el PP había aleccionado su discurso para hacer frente a las posibles críticas surgidos. ¿Qué toca destacar? El gasto social. Así que hubo capítulo íntegro dedicado a este ámbito. Martínez dejó claro a los presentes que dicho gasto es “prioritario” para el Gobierno, algo que queda demostrado con el hecho de que “más de un tercio del gasto corriente está dedicado a esa área. En términos absolutos, 33 millones euros, excluidos los gastos de personal, destinados al mayor, al parado, al drogodependiente, a las personas con discapacidad, las familias sin recursos, los MENA y las víctimas de violencia machista”, detalló. Con esa partida se podrán mantener o incluso incrementar algunas partidas. Y citó expresamente el IMIS, el plan de alojamiento alternativo o las ayudas sociales de primera necesidad.
Martínez insistió también en el empleo. Entre funcionarios y empleados públicos son 2.200 trabajadores los que tiene su salario asegurado, a los que hay que añadir los 1.070 que trabajan en servicios contratados con empresas. “Como mínimo hablamos de 3.300 familias que, de forma directa, esta es su principal fuente de ingresos. Es una obligación moral que asume el Gobierno; es un colchón que salvaguarda las rentas y fomenta el consumo; y es una obligación que podemos asumir porque lo permite la situación financiera... No hay intención de destruir empleo estructural”, señaló.
La cuadratura del círculo se consigue metiendo la tijera en áreas como la rebaja de horas extraordinarias, la reducción del personal eventual de confianza, la desaparición del CES o las menores partidas en Festejos, deporte profesional o casas regionales, entre otros. A esto se añade la aportación de un mayor grueso de transferencias que vienen directas del Estado. “Ha sido un presupuesto difícil pero realista”, sentenció el consejero.

De la sensibilidad de Rajoy al “trato singular”

Es de obligado cumplimiento la referencia a la gestión hecha por el Gobierno central, así que términos como “solidaridad” o “apoyo” no faltaron a la hora de mencionar las claves del documento presupuestario. Martínez habló de “especial sensibilidad” del Ejecutivo de Mariano Rajoy, y calificó la solidaridad que va de la mano como “contundente”. Citó, haciendo comparativas con la gestión del PSOE, el incremento en las transferencias estatales en 19 millones. “Sin ese esfuerzo adicional hoy no estaríamos debatiendo estos presupuestos”, mencionó.
El responsable de Hacienda ha subrayado las mejoradas transferencias del Estado, que, por ejemplo, aportará 4 millones de euros en concepto de subvención a la necesaria producción de agua para el abastecimiento, y ha recordado la reforma tributaria aprobada por el Pleno de la Asamblea, que incrementa en 6 millones euros la recaudación. “De no haberlo hecho, el desfase presupuestario sería tremendo”, aclaró. En cuanto a los ingresos, el documento económico más importante de la Ciudad de 2013 los cuantifica según criterios de caja efectiva, esto es, en función de la recaudación real. Lo más novedoso, en este apartado, es la decisión voluntaria del Gobierno de no volver a incurrir en operaciones de crédito a largo plazo, tal y como contempla el Plan de Estabilidad. “Por primera vez en los últimos 15 años, no está previsto el crédito a largo plazo”.
No olvidó el consejero el “trato singular” y específico que se ha contemplado en este documento para barriadas concretas. Citó expresamente al Príncipe y habló, ya de forma genérica, de la atención al resto de barriadas.
Se contemplan 25 millones de euros para obra pública; 2,8 millones para barriadas; 2,6 millones, para actuaciones de mejora de infraestructura urbana y medioambiental; 3,5 millones a la puesta a punto de las redes de saneamiento y abastecimiento y 300.000 euros, al alumbrado público. Asimismo se anuncia la ampliación de los cementerios de Sidi Embarek y Santa Catalina, el campus universitario, la asunción de la Biblioteca del Estado, ahora en construcción y que habrá de gestionar la Ciudad; la continuidad en la política de puesta en valor del patrimonio y la urbanización de Huerta Téllez. Otras inversiones son las referidas a la construcción de una guardería en San José y el nuevo centro para los menores extranjeros no acompañados que se levantará en Calamocarro; la creación del parque periurbano de Santa Catalina o la reforma de las 479 viviendas de Santiago Apóstol.

Políticas económicas para que incidan en la posterior creación de empleo

Entre las partidas incluidas en el documento presupuestario aprobado ayer se encuentra la inversión de hasta 15 millones para combatir la situación de crisis económica, contemplándose la puesta en práctica de políticas activas de empleo así como la promoción de Ceuta como destino turístico.
El consejero Martínez citó, en la defensa del documento, la Escuela de la Construcción, por la que han pasado este año 170 alumnos; los cursos de alfabetización, que han registrado más de 200 alumnos; la escuela taller Jardines del Taray (187.000 euros), donde se forman y emplean personas con discapacidad física y psíquica; los programas de empleo (3,3 millones de euros), que sumaron 320 trabajadores el ejercicio aún en curso; y el programa de Colaboración Social, que ha beneficiado a otras 200 personas este año.
En el Presupuesto se contempla también el estudio para la reforma del IPSI y el de la implantación de software factory y empresas vinculadas a las nuevas tecnologías de la información.
Igualmente, Martínez recordó  los 3 millones de euros de los que dispondrá la Ciudad “gracias a que el Gobierno de la Nación ha renunciado a ellos en beneficio de las pymes de Ceuta” -se trata de un dinero procedente de los fondos FEDER-; la escuela taller que la semana que viene echará andar con el cometido de reformar el mercado del Príncipe y en la que participarán 29 alumnos; y las medidas, más que en 2012, para que las obras públicas que contrate la Ciudad sean intensivas en mano de obra local, actividad a la que el consejero vinculó unos 200 puestos.
Los planes de empleo de la Ciudad y de la Delegación del Gobierno, que también gestiona la Administración local, y suman, en conjunto más de 1.300 trabajadores; el centro especial de empleo para discapacitados, a lo que se dedicará más de 90.000 euros; la oficina de atención al turista; y la intensificación de la promoción de Ceuta como destino en ferias cercanas, a pesar de dedicar a esto menos dinero, han sido otras de las medidas que Martínez puso como ejemplo del esfuerzo presupuestario, en 2013, para el desarrollo económico, la generación de empleo y la promoción turística de Ceuta.