que se encuentra inmerso en las negociaciones abiertas por el proyecto de la nueva Ley de Puertos. “Se ha tenido en cuenta su singularidad y se garantiza la suficiencia financiera. Además Torrado (presidente de la Autoridad Portuaria de Ceuta) ha sido muy consultado y ha tenido un papel activo”.
El principal escollo que salva la nueva legislación es la resolución del Tribunal de Justicia, decretada a instancias de la Comisión Europea, que sentenció que España incumple la normativa comunitaria sobre la libre prestación de servicios al transporte marítimo por aplicar bonificaciones y exenciones en el pago de las tasas portuarias a los buques que navegan con origen o destino a Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla.
La situación abierta era “preocupante”, afirmó De la Encina, y se había conseguido salvar a través de un “subterfugio” en la actual ley 48 del año 2003. “El nuevo texto incorpora las de tasas a buques, pasajeros y mercancías con una fórmula jurídica que podría hacer frente a una nueva denuncia, para ello hemos hecho un estudio jurídico y no debe de haber problemas”. Las tasas se mantendrán tal y como estaban hasta ahora: para los buques de pasajeros en régimen de transporte y para los buques de mercancías la bonificación es de un 50 por ciento; a los pasajeros en régimen de transporte y a los vehículos en régimen de pasaje se aplica un 60 por ciento; para las mercancías es de un 40 por ciento, y para contenedores o camiones vacíos la tasa se reduce en un 70. La incorporación se realizará al artículo 19 de la Ley que rige las bonificaciones. Ceuta pasará a tener una situación de “especial aislamiento” con Melilla, las Canarias tendrán condición de “ultraperificidad” y las Baleares de “insularidad”.
Otra de las claves será el mayor margen de maniobra que tendrán las autoridades portuarias para aplicar las tasas: “Habrá una tarifa básica con unos márgenes muy abiertos de maniobra. Esto permitirá a los presidente de los puertos regular las tasas para calibrar la oferta que realizan: si le interesa un mayor número de ingresos por barco o unas tasas bajas para que entren un mayor número. En este sentido será como un patrón que guía a un barco”.
De la Encina espera que el texto definitivo y el proceso para que la Ley se complete esté cerrado para el primer semestre del año. La comisión tendrá un intenso trabajos para evaluar las 400 enmiendas presentadas a la ley, que en el caso de PP y PSOE se presentan sorprendentemente en conjunto. “En principio no debería haber muchos cambios en las enmiendas correspondientes al puerto de Ceuta y el resto de autoridades insulares”. El único elemento que puede distorsionar las negociaciones es la pretensión de Coalición Canaria de establecer una única autoridad portuaria para todas las instalaciones de las islas. Es un apoyo que De la Encina considera importante ya que la agrupación ha apoyado los presupuestos. Además la Coalición gobierna con el PP conjuntamente en las islas.
Aplazada la huelga de la estiba
Los sindicatos del Sector de Estiba Portuaria, CCOO, UGT, CIG, ELA y Coordinadora, han decidido aplazar las huelgas que habían convocado en todos los puertos españoles, después de que el portavoz del Grupo Socialista en la Comisión de Fomento del Congreso, Rafael Simancas, les haya garantizado que tras el debate de enmiendas de la Ley de Puertos surgirá un texto legal que aportará estabilidad y eficiencia al conjunto del sector portuario.Las organizaciones sindicales habían acordado huelgas en los puertos, en una primera convocatoria entre el 22 y el 25 de marzo; una segunda convocatoria entre el 29 de marzo y el 1 de abril y, a partir del 5 de abril, con carácter indefinido. Estas movilizaciones fueron acordadas ante el temor de que la modificación de la ley afectara negativamente a la estabilidad en el empleo. El portavoz socialista aseguró a los sindicatos que el trámite parlamentario de las enmiendas a la Ley de Puertos presentadas por los grupos parlamentarios socialista y popular quedará paralizado hasta que la Cámara conozca las propuestas de los representantes sindicales de los estibadores.
