Ciudad y Hacienda marcan los objetivos para la reforma del REF

La reforma del Régimen Económico y Fiscal (REF), la modificación del IPSI y la cesión del Impuesto del Juego han centrado la reunión que ha mantenido en Madrid el presidente de la Ciudad, Juan Vivas, y el secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferré.

Este encuentro, en el que Vivas ha estado acompañado por los consejeros de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, Guillermo Martínez, y de Programación y Relaciones con otras Administraciones, Francisco Márquez, se produce después de que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, diera su visto bueno a la reforma de la fiscalidad de Ceuta y Melilla.
La intención -ha explicado el presidente- es que el REF sea “un instrumento eficaz para contrarrestar los condicionantes estructurales” que se dan en Ceuta y que impiden “una estructura productiva que sea equivalente o similar a la que se da en el resto de España” en lo referente a actividad, generación de renta y empleo. Y hay “una clara predisposición política de recuperar esa eficacia que en otros tiempos tuvo de manea muy evidente esos incentivos fiscales”, ha asegurado Vivas.

Con Melilla
La intención del Gobierno de la Ciudad es ir de la mano no solo de Melilla sino también de los agentes económicos y sociales de Ceuta para presentar al Ministerio una propuesta en la que se identifiquen los objetivos y los mecanismos a través de los que las dos Ciudades Autónomas entienden que puede perfeccionarse  el contenido de estos incentivos.
De momento, Vivas y el secretario de Estado han compartido que es necesario tener “unas reglas claras” acerca de lo que se considera renta generada en Ceuta a efectos de beneficiarse de las bonificaciones o deducciones fiscales.
Desde esa perspectiva, Ciudad y Ministerio coinciden también en señalar que «lo verdaderamente importante» es poner el acento en aquellas actividades que sea capaces de generar empleo en Ceuta y Melilla, lo que, “sin duda alguna, es el objetivo fundamental” de esta cuestión.

Planteamientos
El presidente de la Ciudad se ha mostrado confiado en cuanto al futuro de los planteamientos expuestos al secretario de Estado, debido a la “sensibilidad” hacia Ceuta y Melilla que está demostrado el Ministerio de Hacienda -y “en particular” su titular, el ministro Montoro- para garantizar ese principio constitucional que dice que los españoles somos iguales con independencia del lugar de residencia.
En ese sentido, Vivas recordó que pese al difícil momento económico por el que atraviesa España, los Presupuestos Generales del Estado (PGE) que ha elaborado el actual Gobierno, y que se están tramitando actualmente en las Cortes Generales, ha preservado la suficiencia de las dos Ciudades Autónomas para el mantenimiento de los servicios básicos.
“En ese escenario de extrema dificultad, Ceuta y Melilla han sido tratadas de una manera especial por parte del Ministerio de Hacienda”, zanjó el presidente.

Incremento
Hay que tener en cuenta que se ha logrado un incremento de la participación tanto en los fondos autonómicos como en los correspondientes a Ceuta como Ayuntamiento. Del mismo modo, desde este departamento ministerial se ha reconocido también la inclusión nuevamente de cuatro millones de euros destinados exclusivamente a la producción de a gua y no como hasta ahora que se destinaba únicamente a la mejora de la red de abastecimiento de agua y que además había finalizado el pasado treinta y uno de diciembre.

Un entendimiento con todas las fuerzas políticas y sociales

La Ciudad Autónoma ha querido dejar de una manera muy clara que el que haya acudido a una entrevista con el secretario de Estado de Hacienda donde se iba a hablar entre otros argumentos de la reforma del Régimen Económico y Social y del IPSI no significaba para nada que no exista la intención de tener un consenso amplio con los partidos políticos del arco parlamentario y las fuerzas sociales y económicas.
Indudablemente, entre los gobiernos de Ceuta y Melilla existe un acuerdo suscrito sobre cuales deben ser los asuntos que se incluirían en la reforma del Régimen Económico y Fiscal.
Pero también, en la última reunión de la Mesa por la Economía se acordó analizar esas mismas peticiones. De ahí que el mismo presidente comente que las propuestas llegarán al Ministerio de la mano con Melilla, pero con ese consenso con las fuerzas políticas y sociales.
Al haberse comenzado el diálogo con el departamento ministerial tampoco se debe dejar de lado ahora el tiempo porque las cosas se pueden enfriar.

Las claves

La reforma del REF
Lo que pretende el Gobierno ceutí con su reforma es que el Régimen Económico y Fiscal de nuestra ciudad vuelva nuevamente a convertirse en un mecanismo claro de creación de empleo.

Nueva estructura del IPSI
El IPSI, después de más de diecisiete años de vida, necesita un nuevo impulso y adaptarse mejor a la realidad económica ceutí. Donde se asegure la suficiencia financiera de la Ciudad Autónoma y la propia mejora de la actividad económica.

El impuesto del juego
Es un tema por el que ya viene luchando el Gobierno autonómico desde hace meses, incluso con el anterior ejecutivo. Se entiende que se produce un agravio comparativo en relación con las demás autonomías del Estado.

Una reforma del IPSI que sea fundamental para la actividad económica

En cuanto al IPSI, el objetivo es que este impuesto, fundamental tanto para la suficiencia financiera de la Ciudad como para la actividad económica, “no perturbe de ninguna manera” la competitividad del tejido productivo. Por ello, y para evitar las “disfuncionalidades” que actualmente tiene, es necesario revisarlo, tal  como ha manifestado el jefe de Gobierno local.
El camino de la revisión no está marcado, pero sí el horizonte y el objetivo, que no es otro que siga siendo “útil y eficaz” para la suficiencia financiera de las administraciones de las dos ciudades y que sirva a la meta de la competitividad de las empresas de Ceuta y Melilla.
En este asunto la intención es también presentar una propuesta consensuada con los empresarios y los sindicatos, además de con el Gobierno de Melilla.

Movistar
Por otro lado, el secretario de Estado se ha comprometido a estudiar dos temas más: la problemática existente con Movistar en cuanto a la tributación en Ceuta y Melilla y la cesión del impuesto del juego.
En relación a este último asunto, la Ciudad viene solicitando al Ministerio de Hacienda este impuesto desde que el anterior Gobierno de España lo transfirió a las Comunidades Autónomas.
Entonces se dejó fuera a las dos Ciudades Autónomas, y Ceuta reclama el mismo trato que el resto de autonomías para, así, recaudar este gravamen, lo que se haría a través de la figura del IPSI. De lo contrario se entiende que se está produciendo un agravio comparativo.