Ceuta y Melilla defienden el carácter dual de ambos Ayuntamientos

{jaimage crop="TC" /}Los presidentes de Ceuta y Melilla han defendido la necesidad de que la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local contemple el carácter dual de la Administración de las dos Ciudades Autónomas, al ser al mismo tiempo ente local y autonómico.

Esta ha sido una de las principales conclusiones que han alcanzado Juan Vivas y Juan José Imbroda en el transcurso de la reunión que han mantenido en el Ayuntamiento de Málaga, y en la que también han participado los responsables de Hacienda de ambos gobiernos, Guillermo Martínez y Daniel Conesa, y la consejera de Administraciones Públicas de Melilla, Catalina Muriel, y en la que también se ha hablado de fiscalidad y de la Unión Aduanera.
Vivas e Imbroda han asegurado compartir los objetivos de la futura ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, de acuerdo con el informe del anteproyecto que en febrero aprobó el Consejo de Ministros. "Es una ley necesaria, que establece los principios fundamentales para clarificar las competencias de los entes locales, y que al mismo tiempo sienta las bases para el sostenimiento de los servicios públicos esenciales", ha explicado Vivas, para quien se trata también de "un instrumento legal necesario para posibilitar el empleo vinculado a esos servicios", además de "una oportunidad" para afianzar esa dualidad y para racionalizar el gasto de las administraciones públicas.
Pero a juicio de los dos presidentes esta norma debe recoger también las especificidades de las dos ciudades, ya que lo contrario incidiría en la capacidad de autorganización que establecen los Estatutos de Autonomía de Ceuta y Melilla establecen. No obstante, esta demanda se hace "sin perjuicio de asumir la necesidad de que los servicios en los que somos competentes se desenvuelven dentro de los principios de estabilidad y sostenibilidad", tal y como apuntó el presidente ceutí.
Ambos gobiernos están trabajando con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para que esta peculiaridad derivada del carácter dual de las administraciones locales de las dos ciudades se contemple en la norma. "Es un proyecto de gran envergadura, una de las grandes reformas que ha iniciado el Gobierno de la nación, y que permite la posibilidad de perfeccionarlo", apuntó Vivas.
De todas maneras, tanto uno como otro presidente cuentan de entrada con la voluntad política del mismo departamento ministerial y saben que se recogerán las peticiones que se han hecho desde ambos ejecutivos para que todo quede claro.

Las claves

Trabajo
Desde que se anunció la reforma
A partir del momento en que se anunció la reforma de la Ley de Administración Local para hacer más ágil el trabajo de los distintos Ayuntamientos tanto uno como otro gobierno han venido trabajando para que queden salvaguardados los intereses de ambas autonomías.
Reuniones
Explicaciones en las reuniones con Beteta
En cada ocasión que el presidente de la Ciudad Autónoma se ha reunido con el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, siempre ha tenido la oportunidad de hablar de estas cuestiones claras.
Referencias
Beteta siempre se ha mostrado favorable
En muchas ocasiones el mismo presidente de la Ciudad, Juan Vivas ha manifestado de manera clara que el secretario de Estado de Administraciones Públicas siempre se había mostrado partidiario de las distintas peticiones que le llegaban desde nuestra ciudad y desde la ciudad hermana de Melilla y en este caso no iba a ser una excepción desde luego.

El empleo como meta del ciclo mercantil completo

Otro de los asuntos que abordaron ambos presidentes fue el de la fiscalidad, donde los dos gobiernos consideran que, dada "la receptividad" encontrada en la Secretaria de Estado de Hacienda, es factible consolidar y perfeccionar los incentivos fiscales más importantes, como son la deducción del IRPF y la bonificación del Impuesto de Sociedades, a los que se pretende dotar de seguridad jurídica.
Para ello, es preciso aclarar el ciclo mercantil que debe seguirse para beneficiarse de estos incentivos. En este sentido, los gobiernos de las dos ciudades comparten con el Ministerio la necesidad de que se vinculen a la actividad y al empleo, puesto que "no queremos actividades ficticias que perjudiquen a la hacienda pública". Vivas e Imbroda esperan que en las próximas fechas el Ministerio presente la propuesta necesaria para dotar de seguridad jurídica tanto a la deducción del IRPF como a la bonificación del Impuesto de Sociedades.

Presidentes
Los dos presidentes también han tratado la reforma del IPSI para crear una nueva figura tributaria que corrija las deficiencias de este impuesto, pero sin que se ponga en riesgo la suficiencia financiera de las administraciones de las dos ciudades y sin que se produzca un incremento de la presión fiscal.
Para Vivas, se trata de "objetivos estratégicos" de los dos gobiernos, como también lo es otro de los asuntos tratados en la reunión celebrada en Málaga: la integración de Ceuta y Melilla en la Unión Aduanera. Esta petición ya ha sido transmitida a las autoridades competentes en el Gobierno de la nación, a las que han manifestado que este paso debe darse manteniendo el Régimen Económico y Fiscal (REF) del que gozan las dos ciudades.
Un aspecto en el que desde luego coinciden no únicamente ambos gobierno, sino que en el caso de nuestra ciudad es una petición unánime del mismo pleno de la Asamblea autonómica, sino también de las organizaciones sindicales y empresariales. En la misma Mesa por la Economía existe unanimidad en la necesidad de que Ceuta se encuadre dentro de la Unión Aduanera y en una de sus setenta medidas que se aprobaron en pleno así queda establecido.

Vivas destaca la sintonía que existe entre los dos gobiernos autonómicos

En suma, ha señalado Vivas, ha sido "una reunión más que hemos celebrado para seguir trabajando en aspectos estratégicos para las dos ciudades" y que se unen a los contactos que de manera habitual mantienen ambos gobiernos. El presidente ha destacado también "la sintonía" existente entre los dos ejecutivos, que es absolutamente necesaria para sacar adelante asuntos que afectan a las dos ciudades y que supone "un ejercicio de responsabilidad".
Son ya más de doce años de reuniones entre los gobiernos de Ceuta y Melilla, tanto en Madrid, como en Málaga, como en visitas del gobierno de Ceuta a la ciudad hermana y viceversa. Nada más que hace falta una vuelta por las hemerotecas para ver como esta comunión en los planteamientos ante el gobierno central han surtido efectos muy beneficiosos para las dos autonomías.
Además, la idea que tienen los dos presidentes es continuar profundizando en este tipo de reuniones, dos o tres veces al año, para poner puntos en común y estrategias.