Paso clave para la cesión de la Fábrica de Harinas de Otero: modifican el destino de tres viviendas militares

El Ministerio de Defensa ha aprobado la modificación del destino de tres viviendas militares situadas en la avenida Nuestra Señora de Otero, en Ceuta, una decisión que permitirá avanzar en la actuación prevista sobre estos terrenos dentro de las medidas contempladas en el Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico de Ceuta y Melilla.

La medida figura en la Orden Ministerial 30/2026, de 15 de junio, publicada en el Boletín Oficial del Ministerio de Defensa, donde se establece que el cambio de uso responde a razones de interés público y afecta a tres viviendas militares gestionadas por el Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa (INVIED).

Los inmuebles están situados en la Finca Registral 3265, propiedad denominada "Almacenes Anexos a Otero", en donde se ubica la antigua "Fábrica de Harinas", cuyas dimensiones alcanzan los 8.611 metros cuadrados.

Actualmente, dos de las tres viviendas permanecen ocupadas, por lo que antes de ejecutar cualquier actuación será necesario resolver los contratos de uso y proceder al desalojo de los inmuebles.

Un paso dentro del convenio firmado entre Defensa y la Ciudad

La orden ministerial recuerda que la Secretaría de Estado de Defensa declaró el pasado 26 de mayo la desafectación, alienabilidad y puesta a disposición del INVIED de esta finca para su enajenación directa a la Ciudad Autónoma de Ceuta.

Esta operación se realiza en cumplimiento del convenio suscrito entre el Ministerio de Defensa y la Ciudad Autónoma de Ceuta el 7 de julio de 2025, destinado a desarrollar distintas actuaciones incluidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de octubre de 2022, por el que se aprobaron los Planes Integrales de Desarrollo Socioeconómico de Ceuta y Melilla.

Según recoge el propio texto oficial, esta actuación tiene la consideración de interés general y persigue, entre otros objetivos, "generar nuevas oportunidades de desarrollo urbanístico a través de la promoción de vivienda pública".

Asimismo, la orden señala que esta iniciativa responde a los principios de eficiencia, eficacia, rentabilidad y colaboración entre las distintas administraciones públicas, con el objetivo de optimizar la utilización de los bienes públicos.

Dos viviendas deberán ser desalojadas

El documento también detalla que dos de las tres viviendas militares continúan ocupadas, por lo que será necesario resolver los contratos existentes antes de proceder a cualquier intervención sobre los inmuebles.

En este sentido, el INVIED deberá aplicar lo previsto en la Ley 26/1999, de medidas de apoyo a la movilidad geográfica de los miembros de las Fuerzas Armadas, así como en su Estatuto.

La normativa establece que los titulares del derecho de uso podrán acogerse a las opciones previstas legalmente en función de la situación que tengan reconocida.

Además, la orden recuerda que, si los usuarios no desalojan voluntariamente las viviendas, se actuará conforme al artículo 10.4 de la Ley 26/1999 y el artículo 23.5 del Estatuto del INVIED O.A.

Las viviendas perderán su carácter militar

La resolución dispone expresamente que los tres inmuebles dejarán de tener la consideración de viviendas militares.

El cambio de destino aprobado por el Ministerio resulta necesario para poder desarrollar la actuación urbanística prevista, ya que, según recoge la propia orden, antes será preciso demoler las tres viviendas.

El documento explica que la modificación del destino de estos inmuebles está amparada por la legislación vigente, que permite resolver los contratos de uso cuando, por razones de interés público, el inmueble deja de estar destinado a vivienda militar.

La actuación permitirá continuar con los acuerdos adoptados

Una vez finalicen los procedimientos previstos y las viviendas pierdan definitivamente su carácter militar, los terrenos serán entregados a la Ciudad Autónoma de Ceuta, tal y como establece la orden ministerial.

La resolución no concreta los plazos para la ejecución de las distintas actuaciones, aunque sí deja establecido el marco administrativo necesario para continuar con el proceso acordado entre ambas administraciones.

De este modo, la modificación del destino de las viviendas constituye un nuevo paso dentro de una actuación incluida en el Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico, cuyo objetivo, según recoge expresamente la orden, es favorecer nuevas oportunidades de desarrollo urbanístico mediante la promoción de vivienda pública.

La orden, firmada por la Secretaria de Estado de Defensa, María Amparo Valcarce García, por delegación de la ministra de Defensa, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Ministerio de Defensa, permitiendo al INVIED continuar con los trámites previstos en la resolución para hacer efectiva la entrega de estos terrenos a la Ciudad Autónoma de Ceuta.