Caballas se verá con Nieto para cerrar una norma de apertura de farmacias

La coalición Caballas prevé reunirse después de las fiestas de Año Nuevo y Reyes con la consejera de Sanidad, Adela Nieto, para intentar cerrar el camino que se inició en el Pleno de octubre del año pasado, donde tras el debate de una iniciativa de la formación localista se acordó por unanimidad “constituir un grupo de trabajo para la elaboración de una norma, no necesariamente Reglamento, que regule el procedimiento de apertura de farmacias en Ceuta y que establezca los límites que al respecto deban ser tenidos en cuenta de acuerdo con la normativa aplicable en la materia”.

En la ciudad autónoma no se ha desarrollado hasta ahora de ninguna forma la Ley de Regulación de Servicios de las Oficinas de Farmacia, que está a punto de cumplir 19 años. En ella se fija un marco general sobre la apertura de ese tipo de establecimientos que se deja en manos de las Autonomías, a las que se encomienda fijar “las demarcaciones de referencia para la planificación farmacéutica”.
Al no haber desarrollo propio, en Ceuta el sector no ha evolucionado en consonancia con el incremento de la población y actualmente son 24 las farmacias abiertas al público en toda la ciudad.
Desde el punto de vista de Caballas “la remisión de la Ley a un posterior desarrollo por las Comunidades Autónomas no puede servir de coartada para vulnerar derechos e incumplir un mandato legal” porque a su juicio “el número de oficinas de farmacia en Ceuta se encuentra por debajo de lo que la norma establece como óptimo para prestar un servicio de calidad a la población y, a pesar de ello, el Gobierno no ha puesto en marcha ningún proceso para la autorización de nuevas oficinas y ni siquiera contesta a las solicitudes presentadas en un caso flagrante de dejación de funciones”.
Durante los últimos catorce meses, desde que se adoptó el Acuerdo Plenario, el Gobierno y la oposición han avanzado en la elaboración de un borrador de Reglamento que Caballas quiere “terminar de una vez” para que sea aprobado y entre en vigor.
La coalición calcula que, a partir de los criterios básicos establecidos en la Ley de 1997, en Ceuta se podrían abrir hasta media docena de nuevas oficinas, con el consiguiente efecto positivo sobre la actividad económica y el paro.

Una por fracción de 2.000 vecinos y a 250 metros

La Ley de Regulación de Servicios de las Oficinas de Farmacia fija “el módulo de población mínimo para la apertura de oficinas de farmacia” en 2.800 habitantes por establecimiento o, como máximo, de 4.000. “En todo caso, una vez superadas estas proporciones, podrá establecerse una nueva oficina de farmacia por fracción superior a 2.000 habitantes”, añade. Además, estipula, dejando un margen discrecional para las Comunidades Autónomas, que “la distancia mínima entre oficinas de farmacia, teniendo en cuenta criterios geográficos y de dispersión ce la población será, con carácter general, de 250 metros”.

Criterios: demografía, geografía y dispersión de la población
Caballas reclamó hace algo más de un año “poner en marcha un procedimiento de autorización de apertura de oficinas de farmacia de conformidad con lo dispuesto en la Ley” apelando no solo a que el sector está actualmente infradimensionado con respecto a la realidad del Padrón sino también a argumentos económicos y a la necesidad de ofrecer un mejor servicio a las zonas de expansión de la ciudad, como Loma Colmenar, donde en breve se habitarán las últimas 317 VPO construidas por el Estado.
La norma básica establece que la planificación de oficinas de farmacia “se establecerá teniendo en cuenta la densidad demográfica, características geográficas y dispersión de la población”, todo ello “con vistas a garantizar la accesibilidad y calidad en el servicio y la suficiencia en el suministro de medicamentos según las necesidades sanitarias en cada territorio”.
La ordenación territorial de estos establecimientos se debe efectuar “por módulos de población y distancias entre oficinas” con el objetivo último y prioritario de “garantizar la adecuada atención farmacéutica a toda la población”.
La autorización de nuevas oficinas debe tramitarse “con arreglo a los principios de publicidad y transparencia” y se puede exigir “fianzas o garantías que aseguren un adecuado desarrollo, en tiempo y forma, de las actuaciones”.