Caballas considera que el Gobierno ha presentado una propuesta de PGOU de “manera precipitada y atolondrada”. Certifican que el documento de avance del Plan se aprobó hace cuatro años (2008) y “durante todo este tiempo ha estado absolutamente paralizado, lo que denotaba una clara voluntad política de no acometer esta iniciativa”. Muestran su voluntad de consensuar el documento, pero no quieren prisas. Caballas considera que el documento “repescado” de 2008, se encuentra muy inmaduro porque cuestiones esenciales no están resueltas. Entre las fundamentales destacan:
a).- La memoria económica está redactada con datos y valoraciones de 2009, y hasta de 2006.
b).- No incorpora las conclusiones sobre el necesario debate del crecimiento de población. Es preciso elegir el modelo de crecimiento de la Ciudad (en extensión o en alturas).
c).- No resuelve gran parte de los “cuellos de botella” que deberían estar resueltos por Convenios que no están desarrollados ni avanzados (Como ejemplos muy evidentes, citamos las parcelas de defensa, la parcela de Ducar en San Amaro, la parcela de Cepsa en Playa Benitez…)
d).- No se incorporan iniciativas actuales como las previstas en el documento de Plan Estratégico para Ceuta (por ejemplo, recalificaciones comerciales)
e).- Se incluyen proyectos obsoletos o desechados, tales como el campo de Golf o el enlace Puerto-Frontera.
f).- No se contemplan nuevas alternativas al sistema general de comunicaciones.
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