Los presupuestos de la Ciudad Autónoma para el año que viene estarán rondando los trescientos millones de euros, aproximadamente.
En la mañana de hoy, el Consejo de Gobierno se reunirá con carácter extraordinario para aprobar las cuentas anuales de cara al año que viene, presentadas por el consejero de Hacienda y Recursos Humanos, Francisco Márquez de la Rubia y a continuación, concretamente, a las diez y media de la mañana comparecerá ante los medios de comunicación para dar cuentas, en líneas generales de cuales son los principales puntos de novedad en este documento.
El año pasado el presupuesto de la Ciudad Autónoma fue de doscientos sesenta millones de euros, a lo que había que añadir los cuarenta y ocho millones de euros que suponía las cuentas de las sociedades municipales y organismos autónomos.
A partir de que el recorte global en el presupuesto ha sido de un cuatro por ciento, nos encontraremos que el montante global del consolidado estará entre los doscientos noventa y siete y los trescientos millones de euros, mientras que el de la Ciudad Autónoma rondará los doscientos cincuenta millones de euros.
En realidad será un recorte de unos doce millones de euros, teniéndose en cuenta que por parte de la Administración General del Estado también se han anunciado recortes en las diversas partidas de transferencia previstas para la Ciudad Autónoma de Ceuta.
En líneas generales, a pesar del mencionado recorte de unos doce millones de euros aproximadamente, la filosofía del equipo de gobierno se va a mantener de manera clara y tajante, ante circunstancias como seguir con las inversiones previstas, mantener la cohesión social bajo cualquier concepto y continuar con la mejora de los servicios públicos esenciales que son competencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
En la propia memoria del presidente se hace alusión, de manera clara, a que son los mejores presupuestos con los que puede contar Ceuta en estos momentos de crisis y que se ha intentado bajo todos los conceptos ser solidarios en estos momentos.
Menos millones del FCI
Desde el primer momento en que los responsables y los técnicos de la Consejería de Hacienda se pusieron hace varios meses a hacer números en relación con los presupuestos de la Ciudad Autónoma para el año que viene, las malas noticias fueron llegando de Madrid una tras otra. En primer lugar, a finales de septiembre ya se conoció que se iba a recortar un treinta y siete por ciento el dinero que todos los años recibe nuestra ciudad procedente del Fondo de Compensación Interterritorial. Si el año pasado se superaban los nueve millones y medio de euros, en esta ocasión con el recorte se quedarán en algo más de cinco millones. Un tijeretazo también importante, pero no el único procedente de esos fondos. En otro, concretamente, se barajaba entre el millón y medio y el millón quinientos mil euros, no en vano todo dependía de algunos datos estadísticos que debían anunciarse, porque muchas de estas transferencias dependen directamente de datos macroeconómicos de 2009, porque se calculan a partir de los mismos, y no podemos olvidar que fue el peor año de la crisis con diferencia.
Inversión parecida a la del año pasado
Las inversiones de la Ciudad Autónoma para el año que viene permanecerán en unos números muy parecidos a los de 2010. Aunque siempre ha sido una de las locomotoras principales de los Presupuestos, llegándose en un año a adjudicar trabajos por valor de ciento veinte millones de euros, en esta ocasión estarán en unos sesenta, cifra casi idéntica a la de 2010. Ello no quita a que todos estos gastos figuran en el presupuesto de inversiones de la Ciudad Autónoma que tiene de validez hasta el año 2013, pero que sufrirá algún pequeño reajuste como consecuencia de que han aparecido determinadas prioridades en estos momentos.
Pero el objetivo sigue siendo que estas inversiones continúen sirviendo para la mejora de la calidad de vida de los ceutíes en general y, por supuesto, para esa creación de empleo en un sector como la construcción que necesita del mayor apoyo posible de la Administración autonómica ceutí.
Menos dinero en transferencias
La rebaja prevista del Fondo de Compensación Interterritorial que hemos comentado en otro apartado no es la única que sufrirá el presupuesto del año que viene, porque algunas ya han sido puestas en práctica durante el presente ejercicio, aunque se comunicaran ya iniciado el año. De la manera más llamativa nos estamos refiriendo claramente al descenso en el convenio que la Ciudad Autónoma mantiene para la atención a los menores transfronterizos. De los dos millones ochocientos mil euros, el tijeretazo se fue al millón quinientos mil. Unas pérdidas de un millón trescientos mil euros, que aunque se intentó por todos los medios que se mantuvieran lo más cercano a los dos millones trescientos mil fue imposible. O el dinero que se ha recibido en compensación del IPSI. En los cálculos iniciales de la Ciudad Autónoma se superaban los cincuenta millones de euros en dos o tres kilos y al final se recibieron unos cuarenta y seis. Casi seis o siete millones de euros menos. Y todo por el mismo tema de que determinados datos estadísticos que son necesarios para el cálculo han cotizado a la baja en 2009.
¿Pactos?
No parece que este año haya muchas posibilidades de pactar los presupuestos con la oposición, tal y como había sucedido otros años. La situación de enfrentamiento visceral que mantiene la Unión Demócrata Ceutí con el equipo de gobierno, de manera principal desde que anunció su coalición con el Partido Socialista del Pueblo de Ceuta en ‘Caballas’, la guerra dialéctica ha aumentado claramente. Recordemos que en el año 2008 fue la primera ocasión en que la UDCE prestó su visto bueno, doce meses después a la UDCE se le sumó el PSOE, argumentado los socialistas que era un pacto del partido a nivel nacional como consecuencia de la situación que se estaba viviendo con la crisis.
Y en 2010, a pesar de que se intentó no hubo forma y en el caso del PSOE, jamás se contestó a la oferta que presentaron desde el Gobierno y no se sentaron a negociar en ningún momento. En año de elecciones, menos todavía.
Potenciar los servicios
La tercera de las acciones políticas en la que se basa el presupuesto de la Ciudad Autónoma para el año que viene se basa en la idea de continuar mejorando los servicios públicos que son competencia del equipo de gobierno. Es una política iniciada hace ya diez años y donde se ha invertido de manera muy fuerte en este tiempo.
Por supuesto, todas las patas del mismo banco que no es otro que la filosofía política del presidente Vivas se quieren mantener, aunque para ello haya hecho falta realizar verdaderos malabares contables, de manera que los presupuestos nada más que hayan tenido que bajar un cuatro por ciento cuando se barajaba algo más.
Gasto social
A pesar de todas las dificultades para cuadrar los presupuestos, donde la Ciudad Autónoma ha intentado que no se produjera ningún recorte es en el área social ampliamente entendida, donde no solamente se incluye la Consejería de Asuntos Sociales con todas sus competencias, sino también otros gastos que pueden considerarse sociales, como en el área de Educación, Sanidad, Juventud, etc...Es lo que se denomina por parte de los técnicos el gasto social directo. Distinto es el caso del gasto social indirecto, donde se ha intentado que los convenios que se tienen con distintas entidades estén ajustados a la verdadera realidad e intentar por ahí buscar algún ahorro claro.
Menos contratación
Estamos en una época donde las contrataciones se reducirán hasta extremos insospechados, porque es muy difícil incrementar ya las partidas las partidas de gasto en el denominado capítulo uno. El mismo presidente Vivas reconocía recientemente que durante varios años los presupuestos iban a tener que dejar de ser expansivos y que la única fórmula para la mejora de los servicios esenciales pasa por un mayor esfuerzo del personal y una reordenación de los servicios. Lo que si está claro es que es imposible un mayor esfuerzo desde el punto de vista del incremento de personal, salvo circunstancias excepcionales.
Los recortes
Donde más han incidido los recortes por parte del equipo de gobierno es en las mismas partidas que ya sufrieron desviaciones en los presupuestos que todavía están en vigor. Así, por ejemplo, en el área de actuaciones culturales se continuará con la política de rebajarla, lo mismo que la de los distintos Festejos que se organizan por el área de la Ciudad Autónoma. Junto con las partidas de Comunicación que igualmente descenderán notablemente para el ejercicio que viene.
Seguir cumpliendo
Los presupuestos de la Ciudad Autónoma también llevan a gala que se estructuran de manera que se pueda continuar cumpliendo con una serie de obligaciones monetarias tanto con el personal al trabajo de la Administración autonómica, con los proveedores, con las empresas que resultan adjudicatarias de las obras del Ayuntamiento, con la Seguridad Social y con las entidades de crédito. Unas cuestiones normales que, por supuesto, no están igual en otros puntos de la Península de manera clara.
