La enmienda introducida por Ceuta en la reforma que envió el Gobierno a las Cortes Generales sobre la Ley de Régimen Local dará, en definitiva, a nuestra ciudad una mayor capacidad de autogobierno en determinadas normas donde la Asamblea podrá reglamentar aunque haya o no legislación del Estado sobre ese campo. Es una ampliación de su capacidad normativas y un propio incremento de la capacidad autonómica. Hasta ahora, la Asamblea nada más que podía reglamentar, dentro de sus competencias, cuando existiera una legislación estatal. Pero sucede que con nuestro estado de las autonomías, muchas competencias estatales han sido transferidas a las autonomías y entonces el Estado ni ha legislado o se ha quedado con una leyes ya fuera de la circulación. La norma tal y como quedaba recogida hasta el momento ponía trabas a Ceuta.
Un aspecto que hasta ahora se cumplía, pero que a partir de ahora contará con el respaldo de una ley como será esta reforma de Régimen Local es que la Ciudad Autónoma de Ceuta si podrá conveniar con el ejecutivo central bien sobre competencias que son estatales o bien sobre competencias de la Ciudad donde Madrid refuerza monetariamente. Uno de los objetivos de esta reforma legal a nivel nacional es que la Administración Local no puede ejercer competencias que sean de otras administraciones, pues bien en el caso de Ceuta y Melilla se ha logrado excluirlas de esta disposición general.
Esta excepcionalidad ofrece seguridad jurídica a esos convenios entre Ceuta y la Administración estatal.
Una muestra de confianza igualmente en las instituciones autonómicas es el establecimiento por parte de la Asamblea de un régimen sancionador. Sucede lo mismo que con los reglamentos. Muchas competencias han sido transferidas a las autonomías y han sido las mismas las que han promovido los regímenes sancionadores. Ceuta, sin embargo, debía ir a remolque del Estado, el cual al haber transferido esas competencias o no las tenía recogidas o las cuantías de las multas estaban obsoletas. De ahí ahora esa posibilidad que se le ofrece a la Asamblea ceutí.
Igualmente se excluya a nuestra ciudad de la Ley de Régimen Local, de manera que traslada la total capacidad de autorregulación al ente autonómico. De esta manera se blinda al Gobierno para el establecimiento de su funcionamiento, aunque, por supuesto, la misma reforma establece unos elementos que la inspiran y por supuesto esa autorregulación que realice la Asamblea deberá estructurarse sobre esos principios.
Una situación que, por supuesto, una vez que esta reforma se apruebe en el Congreso y luego reciba el visto bueno de la Cámara Alta permitirá que ya no sea efectivo ese párrafo del mismo estatuto que establece que su funcionamiento se regirá por la Ley de Régimen Local.
Para el mismo Partido Popular, la inclusión de esta enmienda permite que el estatuto continúe siendo fundamental para el desarrollo de nuestra ciudad.
