Está haciendo mucho calor estos días pero no el suficiente para dejarnos impasibles y sin energía ante el abandono de nuestro patrimonio natural e histórico. Cualquier cosa se prioriza por delante de la cuestión ambiental, y no existe interés alguno en el cumplimiento de la legislación vigente. Todo se eterniza en los despachos oficiales, y prima la pelea enfermiza enarbolando los intereses cruzados, las traiciones y la miserias que afean el corazón de los seres humanos.
La decadencia social se acentúa constantemente, y con ellas, se vuelve la espalda a la verdad y desoyen las llamadas constantes de la conciencia con respecto al respeto debido a las obligaciones legales. En este triste contexto debemos enmarcar a las banderas negras: unas llamadas de atención que recuerdan aquello incómodo que no se quiere abordar, ni mucho menos llevar a cumplimiento en las agendas políticas. Sin más detalles pasamos a desarrollar las dos banderas negras, sus motivos principales y las soluciones propuestas.
1.- La Bandera Negra por abandono del patrimonio cultural y natural en la Cala del Desnarigado.
El estado deplorable de conservación de las murallas defensivas de Ceuta y en especial los lienzos que rodean la cala del Desnarigado. Se han estado realizando constantes denuncias a las autoridades competentes sobre los derrumbes y su peligrosidad con respecto a la ingente cantidad de caminantes que frecuentan este precioso entorno. El deterioro del mortero que mantiene las piedras cementadas se ha producido como consecuencia del paso del tiempo, la acción del ambiente marino y del intenso viento de levante que combate en esta zona del litoral. Especialmente preocupante es el continuado y descarado incumpliendo de la legislación vigente en materia de protección del Patrimonio Histórico y Cultural y la falta de sensibilidad ante tan importante vestigio que jugó un papel tan destacado para la protección de la Ciudad frente a constantes asedios por el mar. Debido al incumplimiento legal, la falta de sensibilidad ante la destrucción paulatina de los BIC, y al potencial peligro para la integridad de las personas que transitan por este enclave de la costa ceutí hemos decidido otorgar la bandera negra por abandono o falta de gestión. A todo esto debemos añadir también, la ausencia de interés por la ordenación y gestión sostenible del LICES-6320001. Pasan los años, y la dejadez y el incumplimiento de las leyes ambientales ya están calando tan profundamente en la sociedad ceutí que será muy difícil convencer a muchos de la necesidad de realizar usos sostenibles en el futuro.
La exploración científica de los fondos meso-fóticos, llevada a cabo recientemente en el frente de escarpes sumergidos de Punta Almina, que forma parte del mentado espacio LIC, han puesto de manifiesto que la zona protegida contiene, sorprendentemente, especies de corales negros que llegan a formar bancos en la zona protegida. Todo ello, aumenta tanto el interés científico y ecológico, como la necesidad urgente de contar con un plan estratégico, para protección y uso sostenible del entorno marino y litoral.
Los antecedentes son amplios, esta situación se lleva arrastrando desde hace más de veinticinco años, que llevamos denunciando la dejadez e inacción de las administraciones en su obligación constitucional de proteger, conservar y acrecentar nuestro patrimonio cultural, así como el natural. La posesión de esta pequeña península ha sido codiciada por todas las civilizaciones del pasado y una vez lograda asegurada por sólidas fortificaciones. Estos elementos están presentes por toda la ciudad, si bien han sufrido importantes destrucciones, como la línea más occidental del llamado Frente de Tierra, debido a la construcción del ferrocarril Ceuta-Tetuán.
En general, el patrimonio fortificado ceutí presenta importantes problemas de conservación. La total ausencia de labores de mantenimiento, han llevado a que presente desde hace años graves problemas estructurales. Como lógica consecuencia de esta dejadez se han producido desprendimientos. El más importante sucedió en el verano del año 2020. Por suerte no hubo que lamentar víctimas humanas. Han pasado cuatro años desde que se produjeron estos lamentables acontecimientos y no se ha hecho nada para la necesaria reconstrucción y reforma de los lienzos más afectados. En el caso del espacio natural protegido, lleva más de 25 años esperando un plan de ordenación que nunca llega. A pesar de que existen dos administraciones, local-autonómica y nacional, implicadas en su conservación.
Los grandes bloques de muralla siguen en el mismo sitio; las vallas ya oxidadas después de cuatro años están arrumbadas sobre las piedras; y las grandes gavillas son una peligrosa trampa para los que se mueven por esta zona; y el estado de la muralla es cada vez peor; y la administración sigue sin hacer absolutamente nada al respecto. Nos consta que los meses siguientes al último gran desprendimiento del lienzo, se informó de estos hechos a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Cultura, como administración competente en la gestión competente en la gestión de unos elementos pertenecientes a la Administración General del Estado. Fruto de esta gestión, el Ministerio de Defensa fue requerido para que reparara pero respondieron diciendo que era competencia del Ministerio para la Transición Ecológica y reto Demográfico, al estar dentro del dominio público marítimo terrestre. Por su parte, la Ciudad Autónoma no está libre de responsabilidad pues lleva más de veinticinco años sin redactar y aprobar el plan especial de protección del conjunto histórico en el que se incluyen la muralla de la Cala del Desnarigado.
Por otra parte, como hemos indicado anteriormente, los nuevos hallazgos de corales, se unen a los ya conocidos bancos del coral anaranjado (Astroides calycularis), los más importantes por su extensión y características ecológicas de toda la UE. Lo expuesto, indica la enorme riqueza y el patrimonio natural sumergido, que queda por explorar en los fondos marinos y el frente litoral protegido del mentado Lic.
Como soluciones y propuestas de mejora: consideramos que el abandono del espacio y en particular del lienzo oriental de la muralla es una grave irresponsabilidad que puede traer consecuencias fatídicas para los usuarios de esta playa. Tampoco se ha hecho nada para adecentar los accesos a esta playa que son tan necesarios en la época veraniega y durante todo el año pues en Ceuta se disfruta de un clima privilegiado.
Para mejorar y solucionar todo esto, solo pedimos que las administraciones (Local-Autonómica y Nacional) cumplan con sus obligaciones constitucionales y que velen por la conservación de nuestros bienes culturales y naturales. En el caso del lienzo de muralla se proceda a un plan de restauración paulatino, y en el caso del LICES-6320001, la realización de un Plan de Ordenación de todo el espacio protegido y la señalización general de todo el entorno.
La Bandera Negra por pesca accidental en las cercanías del LICES6310002 del Monte Hacho y dentro de la ampliación de este espacio en el contexto del proyecto INTEMARES. Se mantiene el cambio de ubicación de la Almadraba hacia una zona donde provocará mayores impactos tanto en los fondos marinos como en las capturas accidentales de tetrápodos marinos (cetáceos y tortugas) y en especial por las mortandades que causará a los peces luna (véase Ocaña et al., 2015). Como ya indicábamos en 2024, en esta nueva localización, las corrientes son más acusadas y las capturas accidentales de peces, y también de otras especies sin interés pesquero, se incrementarán de forma notable.
Las propias labores de seguimiento para evitar las mortandades de tortugas marinas serán en muchos casos infructuosas y los peces lunas morirán por cientos.
Los antecedentes son evidentes, es una peculiar zona marina altamente representativa de los hábitats marinos típicos de la bahía sur de Ceuta donde se localizan una gran zona de arrecifes rocosos someros de gran valor ecológico. Ya en el año, 2014 (véase Ocaña et al., 2015) se produjo una gran incidencia de capturas accidentales, sobre-todo de tortugas marinas y de peces luna que motivo un extenso informe para el MITECO, a petición del propio ministerio. Esto produjo una respuesta bastante negativa en la opinión pública de la Ciudad Autónoma debido a la enorme cantidad de tortugas muertas registradas a lo largo del mentado litoral mientras duró la actividad almadrabera.
Este lugar contiene poblaciones superficiales (0-10 metros) del raro coral relicto Astroides calycularis, (véase Ocaña et al., 2009), todo un patrimonio de España, Europa y el propio Mediterráneo.
Al estar la Almadraba calada en las cercanías del espacio protegido LICES6310002 del Monte Hacho, y dentro de la ampliación de este espacio en el proyecto INTEMARES (Ocaña, 2018), es pertinente comentar la situación de indefensión a la que se enfrenta el espacio marino de Ceuta, y su entorno inmediato. A nadie puede pasar desapercibido, que las cercanías de un espacio protegido orientado a la salvaguarda de los fondos marinos, y las poblaciones de tetrápodos protegidos por las leyes internacionales, no es el lugar apropiado para calar un arte de las características de una Almadraba. Si bien, esta debe situarse a unas millas de distancia, de forma que las cercanías de la zona protegida, puedan amortiguar los impactos más cercanos. Cuestión que no se produce por estar pegada literalmente al mentado LIC.
Estas actuaciones y decisiones políticas, se producen como consecuencia al abandono institucional que sufre esta AMP (Área Marina Protegida). Después de veinte años desde la aceptación por parte de la UE de este espacio protegido continuamos sin que se hayan desarrollado los perceptivos POR (Planes de Ordenación). Este abandono institucional e incumplimiento de las disposiciones legales, están provocando el deterioro paulatino del espacio marino, debido a varios impactos muy marcados y persistentes: la contaminación por residuos sólidos y aguas fecales de forma muy frecuente (algunas salidas de fecales son constantes por la ausencia de las necesarias infraestructuras de bombeo que transporten este residuo a la EDAR). A todo esto hay que añadir la enorme presión pesquera que soporta la zona por parte de pescadores deportivos, furtivos y de la flota artesanal de Ceuta y Marruecos que suelen faenar calando artes poco selectivas en la mayor parte del espacio protegido.
La falta de control sobre las actividades de ocio en verano (suciedad en zonas intermareales y acantilados; pisoteos y extracciones de moluscos protegidos, ruidos y actividades festivas hartamente inapropiadas en un espacio con estos valores) y la pesca de caña desde costa son también impactos negativos a tener muy en cuenta. Por último, la instalación de la Almadraba muy cercana al LIC y dentro del espacio ampliado para su protección dentro del proyecto INTEMARES.
Su enorme importancia se debe a que se trata de una extensa área de cría y reproducción de especies de peces y donde se desarrollan poblaciones someras de especies protegidas. Y es un lugar de tránsito de tortugas marinas, justamente las dos especies principales (Caretta caretta y Dermochelys coriácea) son avistadas con frecuencia en varias épocas del año (véase Ocaña et al., 2009). Las especies Patella ferruginea y Dendropoma spp., forman extensas poblaciones sobre estos arrecifes que sobresalen a la superficie; así mismo se encuentran bancos muy someros del coral anaranjado Astroides calycularis de gran belleza e importancia científica. El espacio protegido mentado LICES6310002, contiene una gran cantidad de hábitats y especies marinas de alta calidad y representatividad, varias incluidas en el CEEA (Catalogo Español de Especies Amenazadas). La importante presencia de poblaciones de cetáceos y de tortugas marinas, fueron criterios de peso para proteger el, aunque no fue el único. La presencia de especies catalogadas y en especial de la lapa Patella ferrugínea y el coral anaranjado Astroides calycularis y de otras muchas con elevado grado de rareza y singularidad elevan el alto valor ecológico y científico del espacio protegido. Este Lugar de Interés Comunitario celebra un sistema de escarpes litorales con notables valores en su medio emergido y sobre todo el sumergido. Las montañas sumergidas costeras asociadas constituyen un enorme patrimonio natural español en el ámbito del norte de África, único en su género. Además conserva en sus fondos el bosque de gorgonias más diverso de todo el Mediterráneo (véase Ocaña et al., 2009).
La solución más plausible es el traslado de la instalación a su. Lugar habitual o trasladarla más hacia la zona del Tarajal, donde tiene espacio suficiente sin que se invadan las aguas marroquíes. Reducir la luz de malla es fundamental para evitar los enganches de tortugas marinas y peces luna (véase Ocaña, 2015). Por otra parte, en este lugar el impacto sería mucho menor debido a la baja intensidad de las corrientes de marea y a que los fondos marinos son típicamente sedimentarios y por lo tanto, con mayor capacidad para asumir este tipo de instalaciones de redes y fondeos con escaso impacto sobre el bentos.
No obstante, la redacción de un plan de gestión de usos y actividades es la única y más certera posible. Primero porque lo indica la ley y realmente incumplir la legislación es ya una gran mancha en el expediente de la administración española. Por otra parte, la redacción del mismo ya fue puesta de manifiesto y ratificada por la ciudadanía en la Agenda 21 local de Ceuta que fue aprobada por el pleno local de nuestra ciudad y por lo tanto apoyada en el papel por todos los partidos políticos. También se necesita convencer e incluir en el plan de ordenación a todos los sectores implicados en el uso y disfrute del mentado espacio. Cualquier documento que no cuente con una amplia participación está condenado a no ser seguido ampliamente sin una gran implicación de vigilancia por parte de la administración. En Ceuta, vigilar es asunto sencillo, ya que la situación geográfica y los problemas derivados de la inmigración facilitan la presencia policial en todo el perímetro costero.
