El presidente de la Ciudad, Juan Vivas, ha intervenido este martes en un acto organizado conjuntamente con motivo de sus 25 años al frente del Gobierno de Ceuta por los medios de comunicación El Faro, El Pueblo, Ceuta TV, Ceuta Actualidad y Ceuta al Día.
El encuentro, desarrollado en el Hotel Parador La Muralla, ha servido para que el presidente de la Ciudad ahonde en los 25 años de gobierno y en la huella que esa gestión ha dejado en nuestra ciudad.
La periodista Carmela Ríos, una referente del periodismo, ha presentado el acto recordando la importancia de Ceuta como ciudad, “territorio fronterizo, plural, diverso y estratégicamente muy sensible”.
Una tierra que merece un gobierno responsable, porque estar al frente de la institución durante 25 años no es fácil.
Ríos ha presentado el acto con un vídeo que dice mucho de “nosotros como ciudad” y de estos 25 años de Vivas gobernando Ceuta, algo que “ha sido fácil”, porque “Ceuta no es una ciudad cualquiera”.
Vivas ha agradecido disponer de esta ventana abierta a explicar su gestión. Una gestión de 25 años que ha dejado huellas.
“Huellas en forma de hitos y realizaciones relevantes por su impacto transformador y por su complejidad, tanta que, cuando se abordaron, parecían metas inalcanzables, objetivos imposibles”, ha expuesto en su intervención.
“Se trata, por tanto, de saber si estos 25 años han dejado huella en nuestra ciudad. En mi humilde opinión, sin duda subjetiva: sin negar las carencias, las demandas pendientes, los errores, -por los que vuelvo a pedir perdón-, creo que sí, que, en estos 25 años, juntos y unidos, hemos hecho camino al andar, paso a paso, golpe a golpe”, ha resaltado.
Esos 25 años están marcados por “hitos y realizaciones relevantes”. Vivas, maestro en eso de los números, los ha resumido en 11 ejes prioritarios.
El salto de calidad y en seguridad producido en los servicios y suministros básicos es uno de esos ejes.
“Primero fue la renovación de las infraestructuras del ciclo integral del agua, producción, abastecimiento, saneamiento y depuración. Después vino la conexión con la península a través de la fibra óptica; y ahora estamos en curso de ejecución del macroproyecto de cable eléctrico submarino”, ha recalcado.
En definitiva, “un plan renove que ha supuesto una inversión de más de 750 millones de euros”. Esto representa un antes y un después “porque influye en la calidad de vida de los ciudadanos, en el medio ambiente, y en las posibilidades de desarrollo de nuestra ciudad”.
La dotación de equipamientos relacionados con servicios esenciales que llevaban décadas siendo demandados se erige en otro de los pilares de estos 25 años.
“El hospital; las bibliotecas públicas Adolfo Suárez, Miguel Ángel Blanco y Ferrocarril; el campus universitario; el auditorio del Revellín; las tres residencias para mayores; los polideportivos Guillermo Molina y Díaz Flor; la pista de atletismo; y la remodelación del José Martínez Pirri, Benoliel y el Murube, que tanto nos está dando”, ha detallado.
“Un esfuerzo inversor sin precedentes al servicio del irrenunciable objetivo de igualdad con el resto de españoles”, ha indicado.
La transformación urbana de Ceuta, de punta a punta, y de manera ininterrumpida se ha erigido en otro de los valores clave en estos 25 años se erige en el tercer eje.
Y lo ha destacado Vivas con datos: “Desde el desdoblamiento de las Palmeras, durante la primera legislatura, a las actuales obras de regeneración de la zona comercial de Hadú; pasando por la urbanización de Loma Colmenar y los accesos al Príncipe; la modernización y peatonalización del centro; los bajos de la Marina; los diferentes planes de barriadas; y las actuaciones de remodelación llevadas a cabo en Puertas del Campo, Sardinero y el Morro; entre otras”.
“El objetivo es que los ceutíes se sintieran orgullosos. Una transformación gracias a la que Ceuta dejó de ser percibida como una ciudad abandonada, en estado de liquidación y cierre”, ha expuesto ante los presentes.
La puesta en valor de una gran parte del Patrimonio Histórico y Cultural es otro de los pilares, otro de los hitos en estos 25 años.
Y ahí, como muestras, se incluyen la Basílica Tardorromana; la Puerta Califal; el lienzo norte de las Murallas Reales; las Meriníes; la Medina Medieval de Huerta Rufino; la Ermita de San Antonio y su entorno; las esculturas; los edificios emblemáticos; el templo hindú, la sinagoga y las numerosas intervenciones llevadas a cabo en iglesias y mezquitas.
“En última instancia es poner en valor lo que tenemos que, a la postre, supone transmitir, poner de relieve, que esta es una tierra que hunde sus raíces en el origen de los tiempos y en el mundo clásico, la tierra de Hércules y de Ulises; un lugar de encuentro único; un concentrado en miniatura de la historia de España; un permanente homenaje a nuestro ejército, a quienes, siendo fieles al juramento empeñado, están dispuestos a darlo todo por la patria; un crisol de culturas; un modelo de diversidad”.
La mejora de la conectividad también se erige en un hito clave en estos 25 años de gobierno. Es el quinto eje al que se ha referido Vivas.
“El helipuerto, la consolidación de la línea aérea, la nueva estación marítima, y el incremento de las ayudas al transporte para residentes, han hecho que la península esté hoy más cerca, aunque la distancia siga siendo de 20 millas; hacen, en fin, que en Ceuta no exista sensación de aislamiento”, ha indicado el presidente de la Ciudad.
Los avances en el REF y el embrión de un nuevo modelo económico son conceptos destacados por Vivas en un sexto eje. “Desde siempre, los incentivos del Régimen Especial, el denominado REF, constituyen el recurso más potente de que se dispone para el desarrollo y mantenimiento de la actividad económica y el empleo en nuestra ciudad”.
“Por eso, el establecimiento, antes inexistente, de un régimen de bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social debe ser considerado un hito de calado histórico; además, los avances producidos en el IRPF, Sociedades, tributación sobre el Juego, IVA e IPSI”.
Todo esto ha tenido dos consecuencias muy positivas en dos ámbitos trascendentales y, a la vez, estrechamente relacionados: el empleo y la transición hacia un nuevo modelo económico.
“No son palabras vacías; son hechos: en estos 25 años hemos pasado de 15.000 personas dadas de alta en la Seguridad Social, en 2001, a las 24.000 de ahora, 9.000 más, es decir, un incremento de un 60%, 17 puntos por encima de la media nacional”, ha destacado.
“La llegada del juego online, - una industria que ya emplea a más de 1.200 personas en nuestra ciudad-; la favorable evolución de las actividades portuarias y del turismo; el mantenimiento del comercio; y la puesta en marcha de proyectos estratégicos en los segmentos tecnológico y digital, reflejan el alumbramiento, aún incipiente pero prometedor, de un nuevo modelo económico verde, azul e inteligente, un nuevo modelo que no depende del que parecía imprescindible comercio atípico o transfronterizo; los datos así lo confirman: en estos momentos están dadas de alta en la Seguridad Social 3.300 personas más de las que había cuando funcionaba el mencionado comercio atípico”, ha añadido.
“En todo caso, unos datos alentadores que no pretenden ocultar el gravísimo problema que el paro, sobre todo, juvenil, representa para nuestra ciudad”.
Y es que Vivas no ha ocultado los problemas que se dan en una Ceuta en donde existe de forma “estructural”
Ese desempleo “debe ser abordado, a través de una doble vía”, ha dicho Vivas.
“Por un lado, perseverando en la referida transición económica. Por otro, mejorando las condiciones de empleabilidad de los demandantes de Empleo, en particular por lo que concierne a la formación”.
El fortalecimiento de la Hacienda es otro de los hitos de estos 25 años de Vivas porque “cuando llegamos al Gobierno, la Hacienda de la Ciudad, sus capacidades y los servicios que atiende, también dependían del comercio transfronterizo o atípico”.
“De manera casi inmediata, dicha dependencia fue remediada a través de lo que conocemos como la compensación del IPSI; significa en la actualidad, cerca de 100 millones de euros al año”.
“El transcurrir de los años y lo vivido en torno al mencionado comercio atípico, han puesto en evidencia, de manera inapelable, la procedencia y transcendencia de dicha medida”.
“Como complemento vino la mejora de la financiación autonómica y las ayudas para cubrir necesidades relacionadas con los condicionantes estructurales de la ciudad; ayudas para la producción de agua; la acogida de menores migrantes; la atención a las personas con discapacidad; los planes de empleo; la asistencia domiciliaria; o el singular hecho fronterizo”, ha explicado.
“En suma, una decisión estratégica de mucho alcance: cubrir con transferencias del Estado lo que antes dependía de decisiones que se tomaban al otro lado de la frontera”.
Ahí no quedan los logros, Vivas se ha referido, como octavo eje, la disponibilidad de suelo apto para la construcción de viviendas públicas.
“La falta de vivienda constituye un déficit crónico y estructural de nuestra ciudad; para afrontarlo se han dado últimamente dos pasos relevantes para afrontar de manera contundente este problema: la cesión por el Ministerio de Defensa de 140.000 metros cuadrados de suelo, -el equivalente al 8% de toda la superficie de Ceuta -, en pleno centro y sin coste económico para la Ciudad. Y la aprobación por la Asamblea de un Plan para construir cerca de mil viviendas asequibles en los próximos años. Estoy convencido de que seremos capaces de llevarlo a cabo”.
Los cambios producidos en el funcionamiento de la frontera han sido abordados también por el presidente de la Ciudad como noveno eje.
“Me refiero a que la exigencia de visado para el acceso a Ceuta de las personas no residentes en el espacio Schengen, junto con la eliminación del porteo, han traído para Ceuta muchos más beneficios que perjuicios; entre los beneficios ha habido uno muy importante, seguramente el más importante, poner en manos de las autoridades españolas la decisión de quién accede a Ceuta y para qué”.
El reconocimiento mediante ley de que la presión migratoria debe ser un asunto de todos no se ha dejado de lado, “resultando evidente que las capacidades de acogida de migrantes, adultos y menores, se encuentran absolutamente desbordadas; que los miembros de nuestros Cuerpos de Seguridad realizan una labor extenuante y abnegada, en unas condiciones de extrema dificultad; que el irreparable e insoportable drama de la pérdida de vidas nos hiela el corazón; no puede negarse que la aprobación del Real Decreto Ley 2/2025, de 18 de marzo, sobre situaciones de contingencia migratoria en la acogida de menores no acompañados, supone un hito relevante por cuanto implica reconocer, mediante ley, que el fenómeno migratorio es un asunto de todos y no solo de nuestras fronteras, terrestres y marítimas; el reconocimiento, por tanto, de que Ceuta no debe soportar una cuota de acogida que exceda de la que le corresponde por tamaño y otros criterios objetivos”.
La implicación de la Ciudad Autónoma en educación ha sostenido la intervención del presidente en el Muralla en los últimos hitos a los que ha hecho referencia.
“Una implicación notable, continuada y sin tener competencias en la materia, lo que acredita el convencimiento de que la educación es la piedra angular de la inclusión social, la igualdad de oportunidades y la inserción laboral”.
“Estas son las huellas; el camino: avanzar, juntos y unidos, por la senda de más España y, por ende, más Europa, en todo aquello que sea vital para nuestra ciudad; más España y, por ende, más Europa en las infraestructuras, servicios y equipamientos básicos, incluida la vivienda, en las comunicaciones, en el modelo económico y las oportunidades de empleo, en el funcionamiento de la frontera y en la respuesta a la presión migratoria.
Vivas no ha obviado lo que ha sido un lema en su mandato: la lealtad institucional. “No pretendemos apuntarnos tantos que no nos corresponden: siendo cierto que la autoría de la gran mayoría de las comentadas realizaciones corresponde a decisiones tomadas o iniciativas llevadas a cabo por diferentes Gobiernos de la Nación, no lo es menos que, en todas ellas, el Gobierno de la Ciudad ha tenido una participación activa y decisiva, muchas veces determinante, a la hora de solicitar, impulsar, apoyar, respaldar o colaborar”.
“Dicho con otras palabras: complicidad y entendimiento, al servicio del bien común de Ceuta, con los diferentes Gobiernos de la Nación con los que, a lo largo de todos estos años, hemos trabajado; con todos, siglas al margen, de tal manera que puedo asegurar, por ser muchas y notables las pruebas al respecto, que siempre, siempre, hemos defendido la bandera de la lealtad institucional y el sentido de Estado”.
“Es cuestión de principios, de coherencia con la Constitución, pero no sólo, además es pragmatismo en estado puro: sin lealtad institucional, sin sentido de Estado, sin colaboración entre administraciones, resulta imposible abordar una realidad tan compleja, singular y exigente como la nuestra; la más compleja del conjunto de España: aquí, a la extrapeninsularidad, el reducido tamaño y la escasez de recursos naturales, se unen el hecho de ser la única frontera terrestre de Europa en África; una presión migratoria desbordante; y la geopolítica formando parte del paisaje”, ha remarcado Vivas.
El mandato de 25 años de Juan Vivas ha tenido también golpes, golpes resumidos en las tres crisis que, como ha confesado, “nos cortaron la respiración”.
La primera, por orden cronológico, la crisis financiera y presupuestaria de 2011-2012.
“Puso en riesgo los cimientos económicos del edificio y el mantenimiento de los servicios; la segunda, la pandemia de la COVID: puso a prueba nuestra capacidad para actuar como autoridad competente; y la tercera, el episodio fronterizo de mayo de 2021: puso en jaque nuestra integridad”.
“Contando con el indispensable apoyo del Gobierno de la Nación de cada momento, y con la decisiva implicación de la sociedad ceutí, de las tres crisis Ceuta salió adelante”, ha resaltado.
“En la financiera y presupuestaria de 2011-2012: la amortización de 100 millones de deuda, sin cerrar ningún servicio, sin despedir a nadie, sin dejar de pagar una sola nómina”.
En la pandemia, otra de las grandes crisis, “respondiendo de manera satisfactoria a las tareas de prevención, seguimiento, rastreo y vacunación; amortiguando la caída de los ingresos fiscales; y poniendo en marcha los planes Ceuta Resiste de apoyo a nuestro tejido productivo, trabajadores y empresas”, ha destacado.
Y, en el episodio fronterizo de mayo de 2021, “recabando el auxilio de quien podía y debía prestarlo; secundando la acción del Gobierno de la Nación, la única instancia capaz de revertir la situación; preservando la unidad en la respuesta institucional, política y social; transmitiendo tranquilidad a la ciudadanía; y poniendo en valor la solidaridad, madurez y entereza de la sociedad ceutí, una sociedad que no pierde la calma ni con el alma en vilo”.
“Se paró el golpe; se puso de manifiesto, de manera inequívoca, cuándo y dónde procedía, que la frontera está en Ceuta, pero es la frontera de España y de Europa; salieron todas las personas que habían entrado ilegalmente; volvimos a la normalidad; y se adoptaron decisiones e iniciativas trascendentales: la histórica resolución de apoyo del Parlamento Europeo, de 10 de junio del mismo año; la incorporación expresa de Ceuta a la Estrategia de Seguridad Nacional; y la aprobación, en octubre de 2022, de un plan integral para el desarrollo socioeconómico”, ha recordado.
Vivas ha confesado estar convencido de que el referido episodio de mayo de 2021 ha sido “uno de los momentos más difíciles de nuestra historia reciente, sino el más difícil”.
“Uno de esos momentos cruciales que dejan lecciones que no deberían olvidarse nunca; entre ellas: que Ceuta necesita de una política de Estado, decidida, enérgica y continuada en el tiempo, que tenga por objeto garantizar la seguridad de nuestra ciudad y favorecer el bienestar de sus ciudadanos”.
“Que cuanto más España y, por ende, más Europa en los asuntos vitales; cuanta más presencia del Estado; cuanto más consistentes sean nuestras capacidades disuasorias en todos los ámbitos; más fácil y factible será mantener unas buenas relaciones con el país vecino, basadas en el respeto recíproco y la cooperación en asuntos de interés común”.
“Que la unidad de los ceutíes en la defensa de nuestra españolidad; el respeto y aprecio por la realidad multiculturalidad de nuestra población; y la confianza en el futuro son claves existenciales de nuestra ciudad”.
“Por eso, por considerarlas claves existenciales de nuestra ciudad, hemos defendido, y defendemos, con tanto énfasis: que nuestra integridad y soberanía están garantizadas por el Estado y el ordenamiento constitucional, cualquiera que sea el color político del Gobierno de la Nación. Eso es seguridad y tranquilidad para los ceutíes, porque deben saber que gobierne quien gobierne, Ceuta será defendida”, ha indicado.
“Que todos los ceutíes son y se sienten españoles, recen como recen y se llamen como se llamen. Que la convivencia es un patrimonio inmaterial de la sociedad ceutí que nos enriquece y distingue; la expresión de lo mucho que tenemos en común y del deseo de vivir en paz y armonía; la demostración para el mundo que es posible la multiculturalidad y el respeto a los principios y valores democráticos: imperio de la ley, libertad e igualdad sin ningún tipo de discriminación”.
“Que Ceuta tiene futuro, un futuro prometedor”, ha mantenido en su intervención en un salón del Hotel Parador Muralla a rebosar.
“Lo hemos defendido, y lo seguiremos defendiendo, hasta el último aliento: porque no queremos que se debilite uno de los factores más decisivos para la defensa de nuestra soberanía: la voluntad y el deseo de nuestra población.
“Porque no queremos una Ceuta dividida, polarizada y enfrentada por razones de origen, credo o cultura; no queremos, en fin, una Ceuta herida de muerte”.
“Porque queremos a Ceuta tal como es: la Ceuta de las cuatro culturas; cuatro partes de un mismo corazón. Confiaremos en el futuro porque no queremos que la falta de confianza nos arruine el porvenir”.
Termino como empecé, recurriendo a Machado y a Serrat: “Caminante no hay camino sino estelas en la mar”.
“En nuestro caso, las estelas que nos dejan estos 25 años de gestión transmiten, en mi opinión, un mensaje nítido: la necesidad de continuar en el empeño, de seguir dando pasos, juntos y unidos, por la senda que nos debe conducir a esa Ceuta dinámica, próspera, de oportunidades, inclusiva, cohesionada, de todos y para todos, que los ceutíes demandan y merecen”.
Para lograrlo, se requiere algo fundamental, “un mínimo de generosidad, poner el bien común de Ceuta por encima de cualquier otro interés; y se requiere nuevos bríos, energías renovadas, ímpetu, entusiasmo, ilusión, esperanza”, ha indicado.
Ceuta tiene un futuro magnífico y prometedor.
“Éste ha sido un viaje largo, intenso y, en ocasiones, difícil, complejo; pero ha sido un viaje apasionante; apasionante porque es un privilegio servir a un pueblo que lleva en el ADN el coraje y el valor para resistir; en el corazón la convivencia; y en el alma, el amor a España”, ha cerrado Vivas.
“Es apasionante servir a una tierra mágica y hermosa, de encuentro, pequeña dulce y marinera, tanto que parece una niña dormida sobre los brazos del mar que tiene por almohada la espuma de las olas”.
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