El Gobierno presidido por Juan Vivas ya ha dado forma a la revisión de la base 19 de los Presupuestos de la Ciudad que, en definitiva, es establecer un nuevo sistema que elimina de facto el tope de los quinientos euros para licitar a partir de esa cantidad los contratos menores.
La sesión plenaria puede cambiarse del jueves al viernes
Fue en el Consejo de Gobierno de la semana pasada cuando el ejecutivo decidió, de manera formal, la eliminación de este tope de los quinientos euros. Durante el fin de semana y el lunes se formuló la nueva redacción y ayer martes por la mañana se convocó un Consejo de Gobierno extraordinaria que tenía como único punto en el orden del día la aprobación. A partir de ahí, a continuación tuvo lugar la comisión informativa de Hacienda. Dada la protesta de Caballas las formas en que se había desarrollado, lo cierto es que la sesión plenaria donde se aprobará esta modificación y también la desaparición de la GIUCE que en un principio se iba a celebrar el jueves es probable que pase al viernes.
"Al final el proteccionismo existe"
Desde el punto de vista del consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos queda demostrado que el apoyo es total hacia las empresas de nuestra ciudad, “porque la invitación a participar partirá de cada órgano de gasto y desde luego los censos estarán con las empresas de nuestra ciudad”. Indicó que al final el proteccionismo hacia la economía siempre existe “pues aunque la Unión Europea ha querido crear un mercado único en el que todos creemos, cada uno tira luego hacia los suyos. Porque de otra manera digamosles a los ingleses que no apoyen a sus empresas o a los alemanes. Incluso, en nuestro país, cada administración pública de carácter autonómica o local intenta beneficiar siempre a las empresas de su zona. Aquí en Ceuta hemos hecho muchas veces el quijote y entendemos que ya está bien de ello”. Quiso reiterar que desde la Ciudad Autónoma no se protege a unos u otros empresarios, “sino que defendemos a la totalidad del empresariado de nuestra ciudad, a pesar de que la oposición haya levantado una gran polvareda a partir de que se anunció la eliminación de este tope de los quinientos euros tras el Consejo de Gobierno del viernes”.
El consejero de Hacienda, Economía y Recursos Humanos, Emilio Carreira, explicó que son tres los objetivos que se buscan con la aplicación de la nueva fórmula: transparencia, ahorro y apoyo a la pequeña y mediana empresa de nuestra ciudad. Desde su punto de vista con el tope impuesto en los quinientos euros se estaba dando la transparencia y el ahorro, “pero no nos dimos cuenta que existirían problemas para las empresas de nuestra ciudad. Pero como no cuesta nada rectificar, damos marcha atrás y ya está”. ¿Cómo se licitarán a partir de ahora los contratos menores, es decir, de quinientos a dieciocho mil euros para compras y suministros y de quinientos a cincuenta mil para obras?. Pues lo que pretende el Gobierno es la competencia de las empresas ceutíes de cada sector. En primer lugar, una vez que esta reforma sea aprobada por el pleno de la Asamblea, la Consejería de Economía, Hacienda y Recursos Humanos va a elaborar un censo por sectores, partiendo de datos oficiales y donde el Impuesto de Actividades Económicas será la base para su confección. A partir de la utilización del IAE, como reconoce el mismo Emilio Carreira, “ya se deja establecer claramente que los censos serán de empresas de nuestra ciudad”. Cuando este censo esté ultimado, entonces desde el departamento de Hacienda se remitirá el mismo a todos los centros de gasto dependientes del Gobierno autonómico. Ahí acabará la función de la Consejería y se inicia la de los responsables de cada uno de estas áreas, los cuales estarán obligados, porque así figura en el texto de la revisión de la base 19 de los Presupuestos, que en cada ocasión que deban licitar un contrato menor están en la obligación de invitar a todas las empresas ceutíes de ese sector. A partir de ahí se dará un plazo de cinco días y cuando se cierre el expediente se adjudicará a quien haya realizado la oferta más barata. En el contenido del expediente deberá figurar por un lado que se ha invitado a todas las empresas del sector y cuantas respuestas se han recibido. A continuación el propio Carreira determinó que la transparencia y el ahorro continúan presente aunque se haya perfeccionado la fórmula, “porque serán todas las empresas de cada sector las que podrán licitar con lo cual nos tendríamos que preguntar donde estás esas acusaciones que hacía hace unos días la oposición sobre beneficiar a alguien o tener tratos de favor con algunos. Más transparente no podemos ser. En segundo lugar, el ahorro continuará porque se adjudicará a la oferta más barata y en tercer lugar, primamos a la empresas de nuestra ciudad, porque de haber seguido el anterior sistema, en menos de dos meses las grandes distribuidoras nacionales se hubieran quedado con todas las peticiones de compra ya que los comercios ceutíes es imposible que compitan con ellos”. Contratos Dejó muy claro que la actual Ley de Contratos del Estado no regula para nada los contratos menores y “nosotros lo que hemos hecho es una autorregulación porque queremos y de esta manera somos más transparentes”. Por otro lado, mencionó que t ambién se debe tener en cuenta que hay suministros que necesita la Ciudad Autónoma que no se encuentran en nuestra ciudad, ni tampoco ninguna empresa de Ceuta puede traerlos, “con lo cual como es lógico, sobre todo en los más especializados que tengamos que seguir contando con proveedores de la Península como hemos hecho hasta ahora”.
