El Informe de
Seguridad Nacional de 2023 recoge que
Rusia continúa desarrollando campañas de "desinformación" de manera "oportunista". En el caso de España, detalla, el Kremlin "se centra en tratar de difundir una imagen distorsionada de la migración en el Mediterráneo y de la situación en Ceuta y Melilla". Este departamento del Gabinete de la Presidencia del Gobierno de Pedro Sánchez también indica en su balance anual que la ciudad autónoma ha estado presente en la labor de su Comité de Situación. Además del tratamiento de las repercusiones de la "agresión ilegal rusa contra Ucrania", ha dedicado buena parte de su agenda a otros trabajos relacionados con al preparación, en el ámbito de la gestión de crisis del Sistema de Seguridad Nacional. "Así, se ha avanzado a través de grupos de trabajo dedicados a las áreas de resiliencia; la elaboración de un plan integral de seguridad de Ceuta y Melilla; y la
amenaza híbrida", subraya este informe en clara alusión a la
entrada irregular de miles de marroquíes en mayo de 2020 en el contexto del conflicto del Sáhara.
Plan de ordenación del espacio marítimo
Pero no son las únicas referencias a la ciudad autónoma en el documento. Este departamento de Presidencia destaca que el 4 de marzo de 2023 se publicó en el BOE el Real Decreto 150/2023, de 28 de febrero, por el que se aprueban los planes de ordenación del espacio marítimo de las cinco demarcaciones marinas españolas. Con este real decreto se han publicado en BOE, siempre con el visto bueno previo del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, una serie de mapas cartográficos en los que se muestran las aguas españolas. Como novedad, "se ha podido representar también el entorno de Ceuta y Melilla, que no se había recogido ni siquiera en los mapas no oficiales técnicos que se venían utilizando para estrategias marinas". Los
Planes de Ordenación del Espacio Marítimo están recogidos en la Estrategia de Seguridad Marítima Nacional, actualizada en 2023.
El conflicto en Gaza
El documento se enfoca en Rusia y China como las naciones que más actividades de espionaje e injerencias están llevando a cabo en España. Además, se destaca la utilización que ambos países hacen del concepto de "poder blando", que implica la habilidad para influir mediante medios culturales e ideológicos. El Kremlin implementa sus campañas de desinformación "de manera oportunista", aprovechando la guerra en Ucrania y el conflicto en la Franja de Gaza, según este estudio.
En cuanto al conflicto entre Israel y Palestina, Moscú utiliza cualquier muestra de apoyo a Israel para presentar a Occidente como un conjunto que respalda acciones con motivaciones imperialistas y neocolonialistas. Esto se hace con el objetivo de socavar la credibilidad de la Unión Europea y la ayuda que brinda a Ucrania, añade este balance
Operación Paso del Estrecho (OPE)
Otro de los asuntos que aborda Seguridad Nacional es la Operación Paso del Estrecho. Un año más, la OPE 2023 transcurrió sin incidencias reseñables. Como en ediciones previas, se estableció una Fase de Salida (entre el 15 de junio y el 15 de agosto) y una Fase de Retorno (desde el 15 de julio hasta su finalización el 15 de septiembre). La operación, cuyo dispositivo ha sido coordinado a nivel nacional y con las autoridades marroquíes a través de la DGPCE, ha finalizado con un tráfico total de 3.219.618 pasajeros (un 10,6% superior al año 2022), 775.410 vehículos (+11,5%) y con 11.085 rotaciones de barcos (-11,9%). Por otro lado, los puertos que han soportado un mayor tráfico han sido los de Algeciras, Ceuta, Tarifa y Melilla.
Inmigración
En el ámbito europeo, Seguridad Nacional también apunta al aumento del número de llegadas de
inmigrantes irregulares hasta alcanzar, aproximadamente, 380.000, el nivel más alto desde 2016 y un 17% más que en 2022. En concreto, habla de un incremento del número de llegadas en la ruta atlántica, del mediterráneo occidental, central y oriental. Por el contrario, disminuyó el número de inmigrantes que accedieron a las ciudades autonómicas de Ceuta y
Melilla o los Balcanes como vías de entrada a la UE.