La Ciudad Autónoma de Ceuta ha puesto en marcha un procedimiento de contratación para el desarrollo de software y consultoría informática destinado a reforzar la vigilancia en salud pública, mediante la integración del Espacio Nacional de Datos de Salud (ENDS).
El proyecto está financiado con fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia a través del programa NextGeneration UE.
Esta iniciativa permitirá modernizar los sistemas de información sanitaria de la ciudad, facilitando un uso más eficiente de los datos médicos y mejorando la capacidad de respuesta ante problemas de salud colectiva. El objetivo es contar con un sistema cohesionado, interoperable y alineado con el Sistema Nacional de Salud (SNS).
El proyecto se desarrollará bajo el marco normativo estatal y europeo, garantizando la protección de datos sanitarios, la seguridad de la información y el cumplimiento de los estándares exigidos en la contratación pública.
Competencias sanitarias y marco legal
Las competencias sanitarias de la Ciudad Autónoma de Ceuta están recogidas en el Real Decreto 32/1999, que regula el traspaso de funciones desde la Administración del Estado. Estas competencias incluyen la organización, vigilancia, control sanitario y el análisis epidemiológico de los procesos que afectan a la salud de la población.
Ceuta es responsable, entre otras funciones, del control sanitario del agua, el medio ambiente, los residuos, la contaminación atmosférica y la vigilancia de enfermedades transmisibles y no transmisibles, así como de la promoción y protección de la salud pública.
Además, la normativa establece la obligación de comunicar datos epidemiológicos al Estado de forma sistemática y normalizada, garantizando la coherencia del sistema sanitario y la detección temprana de posibles situaciones epidémicas.
Red de Vigilancia Epidemiológica de Ceuta
Para cumplir estos objetivos, Ceuta cuenta con la Red Ceutí de Vigilancia Epidemiológica, creada en 2003, que actúa como eje central del seguimiento continuo de los problemas de salud en la ciudad. Esta red se integra en la estructura nacional y europea de vigilancia sanitaria.
Con el paso de los años, el sistema se ha reforzado mediante la incorporación del Sistema de Información Microbiológica (SIMCE) y la Red Centinela de Gripe, herramientas clave para el análisis de datos microbiológicos y el seguimiento de enfermedades respiratorias.
El nuevo proyecto representa una oportunidad estratégica para actualizar y fortalecer este modelo, integrando datos sanitarios desagregados por zonas censales y mejorando la calidad de la información disponible para la toma de decisiones.
Interoperabilidad y transformación digital
El Ministerio de Sanidad apuesta de forma decidida por la interoperabilidad entre los sistemas de información sanitaria, una línea estratégica recogida en la Estrategia de Salud Digital del SNS. En este contexto, el proyecto ceutí se alinea con el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI).
El uso de estándares abiertos, arquitecturas modulares y soluciones multiplataforma permitirá que los sistemas de Ceuta se comuniquen de forma eficaz con otras administraciones, tanto a nivel nacional como europeo.
Asimismo, la implantación de una estrategia SOA (arquitectura orientada a servicios) facilitará la interoperabilidad técnica, semántica y organizativa, transformando el actual mapa de sistemas en un auténtico ecosistema de información sanitaria.
Garantías legales y protección de datos
El contrato se regirá por un amplio marco normativo que incluye la Ley de Contratos del Sector Público, la Ley General de Sanidad, la Ley General de Salud Pública y el reciente Reglamento Europeo del Espacio de Datos de Salud.
Estas normas garantizan que el desarrollo de las aplicaciones cumpla con los requisitos de seguridad, confidencialidad y protección de datos personales, especialmente tratándose de información sanitaria sensible.
Además, la Administración adquirirá los derechos completos de propiedad intelectual del software desarrollado, favoreciendo su reutilización por otras administraciones públicas y el uso de soluciones de código abierto.
Objetivos del contrato
El contrato tiene como finalidad principal el desarrollo y actualización de aplicaciones informáticas que permitan gestionar y analizar datos sanitarios a nivel censal, incorporando herramientas geoespaciales y normalizando la información para su integración en el ENDS.
También se contempla el apoyo directo al personal de Salud Pública, mediante servicios de consultoría, formación especializada y soporte técnico, con el refuerzo de recursos humanos dedicados en exclusiva al proyecto.
La iniciativa responde a la necesidad de superar la dependencia de procesos manuales, mejorar la calidad de los análisis sanitarios y reforzar la coordinación con el Sistema Nacional de Salud.
Desarrollo tecnológico y apoyo al personal
El servicio contratado incluirá tareas de análisis, diseño, desarrollo, integración y mantenimiento evolutivo de las aplicaciones, así como la implantación de procesos ETL para la normalización de datos.
Se incorporarán módulos de visualización geoespacial, herramientas de formación online y presencial, y un sistema de gestión de incidencias que permita una resolución ágil de los problemas técnicos.
Asimismo, se prevé la contratación de dos profesionales a jornada completa, especializados en informática y/o salud pública, que prestarán apoyo directo en las dependencias de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
