Lo que era una decisión política en firme se ha transformado en una realidad administrativa: la Escuela Infantil Juan Carlos I será gestionada a partir del curso que viene por una empresa privada. La externalización de este servicio ya fue anunciada por el Gobierno de la ciudad y ratificado recientemente en un Pleno de la Asamblea por parte de la consejera responsable de Educación, Pilar Orozco.
La dirigente señaló en sede parlamentaria que el personal de este espacio educativo pasará a forma parte del equipo del nuevo centro de Loma Colmenar y que, ante la insuficiencia de recursos humanos, se ha optado porque una sociedad especializada asuma la gestión de la Juan Carlos I.
Esta escuela infantil seguirá siendo de titularidad pública, si bien su administración y organización pasa a manos de una entidad privada. Para ello, la Ciudad ha puesto en marcha un concurso público para que las empresas interesadas presenten sus ofertas, de manera que antes de que arranque el próximo curso escolar el concesionario tome posesión de las instalaciones.
La documentación que acompaña al expediente justifica esta decisión en la “falta de disponibilidad de medios técnicos” por parte de la Consejería de Educación, Cultura y Juventud para asumir directamente la gestión del servicio. Se argumenta además que la externalización resulta “necesaria” para garantizar el funcionamiento de este recurso educativo, considerado esencial dentro de la red pública de escuelas infantiles de primer ciclo de la Ceuta.
Una función educativa y social
Las empresas interesadas competirán por un contrato valorado en aproximadamente un millón de euros por curso escolar. La adjudicación inicial tendrá una duración de dos años, aunque el pliego contempla la posibilidad de prorrogarla otros dos ejercicios adicionales.
El Gobierno local insiste en que, pese a la entrada de una empresa privada en la gestión diaria, la Escuela Infantil Juan Carlos I mantendrá su carácter público y seguirá integrada en la red de centros de titularidad municipal. El servicio, según se recoge en las memorias técnicas, conservará una función “educativa y social”, dirigida a atender de manera integral el desarrollo de los menores escolarizados.
El documento subraya que el centro deberá prestar atención “a todas las facetas del aprendizaje”, incluyendo el desarrollo de la motricidad, el control corporal, las primeras manifestaciones del lenguaje y la comunicación, así como las pautas básicas de convivencia y relación social. El proyecto educativo también deberá favorecer el descubrimiento del entorno inmediato de los menores.
La empresa adjudicataria asumirá la actividad docente y también todos los servicios complementarios asociados al funcionamiento cotidiano del centro. Entre ellos se incluyen las tareas de limpieza, mantenimiento y lavandería, además de la organización del comedor y la cocina.
Un centro con 142 plazas de 0 a 3 años
En este último apartado, la Ciudad establece condiciones específicas sobre la alimentación infantil, de manera que la escuela deberá atender “con esmerado cuidado” el equilibrio dietético de los menores y adaptarse a posibles alergias, intolerancias u otras necesidades alimentarias especiales. El servicio de comedor abarcará tanto el almuerzo general para el alumnado como los desayunos destinados a quienes utilicen el aula matinal.
El horario ordinario de funcionamiento se extenderá de lunes a viernes, entre las 8.15 y las 14.45 horas, durante 11meses al año, desde septiembre hasta julio. A ello se sumarán los servicios complementarios de aula matinal, aula vespertina y comedor, cuya prestación será obligatoria para la empresa concesionaria, aunque de uso voluntario para las familias.
La entidad gestora podrá desarrollar propuestas escolares o lúdicas en horario de tarde, una vez concluida el aula vespertina, prevista hasta las 15.10 horas. Estas actividades adicionales podrán dirigirse tanto al alumnado matriculado como a menores de hasta diez años que no formen parte del centro, así como a sus familias.
Como hasta ahora, la Escuela Infantil Juan Carlos I contará con nueve aulas y una capacidad máxima de 142 plazas para niños de entre cuatro meses y tres años. La distribución contempla una unidad para menores de 0 a 1 año, con ocho plazas; dos unidades para alumnado de 1 a 2 años, con 13 plazas cada una; y seis aulas destinadas a niños de 2 a 3 años, con capacidad para 18 alumnos por grupo.
El proyecto educativo de centro deberá fundamentarse en una visión “global, pluralista e integradora”, basada en la convivencia y en la diversidad. La memoria consultada por este periódico insiste además en la necesidad de promover valores de respeto, autonomía y desarrollo personal adaptados a las primeras etapas de la infancia.
La programación educativa deberá partir igualmente del contexto social y cultural de Ceuta y utilizar el castellano como lengua vehicular en la comunicación con las familias y el alumnado. El proyecto pedagógico debe reforzar la comprensión, el crecimiento y la maduración de los menores atendidos.
El equipo humano de la escuela infantil
Uno de los aspectos más detallados en el expediente es el relativo al personal mínimo exigido para la prestación del servicio. La empresa adjudicataria estará obligada a contar con al menos 25 trabajadores para garantizar el funcionamiento de la escuela infantil.
De ellos, 16 corresponderán al área docente. La estructura prevista incluye un director, dos maestros, nueve profesionales tutores de grupo y cuatro trabajadores de apoyo educativo. El objetivo, según la memoria, es asegurar la adecuada atención pedagógica de los menores y cubrir las necesidades específicas derivadas de cada tramo de edad.
A ese equipo se sumará el personal de administración y servicios, integrado como mínimo por nueve empleados. Entre ellos deberán figurar dos trabajadores de cocina a jornada completa, cuatro operarios de limpieza, un administrativo, un técnico de mantenimiento y un conserje encargado de servicios generales.
La reorganización de la red de escuelas infantiles emprendida por el Ejecutivo autonómico llega en paralelo a la apertura del nuevo centro de Loma Colmenar, al que será trasladado el personal actualmente adscrito a la Juan Carlos I. Esa redistribución de efectivos es precisamente uno de los argumentos utilizados por el Gobierno de Ceuta para justificar la externalización del servicio.
El proceso de licitación ya está en marcha y la recepción de ofertas acaba el 15 de junio. La previsión del Ejecutivo local es que el contrato quede adjudicado antes del inicio del próximo curso escolar. Será entonces cuando la nueva entidad gestora asuma la organización y funcionamiento de una escuela infantil que continuará formando parte de la red pública educativa local.
Cuanto menos, es curioso que se privatice la enseñanza y la educación infantil y que se municipalice la limpieza de las calles, los autobuses, las brigadas Verdes, y todo el ejército de empresas que dependen del ayuntamiento. Si de verdad existiera un plan de igualdad y con perspectiva de género veríamos que la mayoría de las afectadas son mujeres, que nos dedicamos a la enseñanza o a los cuidados, y probablemente la mayoría estén graduadas. Apesta que tanto lo social, como lo educativo que en esta ciudad esté liderado por consejeras Mujeres, que permiten este tipo de injusticias laborales.