Después de tres años en la ciudad el fiscal Antonio Román emprende una nueva etapa profesional en Málaga pero antes hace balance de la situación judicial ceutí Mueve las manos al mismo tiempo que sus palabras, sus reflexiones, sus emociones se difuminan en el ambiente pero todo ello con esa sensación de que más que una brisa momentánea, lo que envuelve a Antonio Román, fiscal del Juzgado de Instrucción Mixto número Dos que se marcha de Ceuta tras tres años, es en realidad esa aureola de las personas que dejan huella.
–Llegó en 2009 a Ceuta: ¿Cómo era entonces la situación en el ámbito judicial y cómo es ahora?
–En Ceuta predomina el delito de tráfico de drogas, que supone el 90 por ciento de los delitos que se producen, y con un volumen moderado, yo diría bajo, respecto a la delincuencia. A partir de mi llegada y hasta 2012, una de las tendencias que se manifiestan, como consecuencia de la crisis económica, es el incremento considerable de los delitos, sobre todo de los delitos de salud pública. La tendencia se refleja en lo siguiente: mientras en 2009 un juzgado de instrucción hacía de diligencias urgentes derivadas de la guardia unas 200, en 2010, se pasaron a las 350, en 2011, más o menos unas 430, y ahora en el presente año puede ser que se llegue a unas 500. El hecho de que se haya producido un incremento tan grande de las diligencias urgentes que proceden de las guardias determina que ha habido un aumento considerable de la delincuencia. Entre las causas está que las personas intentan ante una situación desesperada, desde el punto de vista económico, ganar algún dinero aunque sea de manera ilícita. En cuanto al resto de delitos, más haya de los concernientes a la salud pública, más o menos siguen existiendo en el mismo porcentaje, sigue habiendo robos con violencia y delitos más leves desde el punto de vista de la cuantía, no de la gravedad.
–¿El incremento de los delitos de la droga ha provocado una mayor respuesta judicial?
–La respuesta judicial sigue siendo buena en el aspecto de que si antes en una guardia diaria había diez detenidos, ahora hay veinte, por lo que ha aumentado en ambos casos. La respuesta es la misma que en 2009, cada vez que viene alguien con un coche con droga, la pena mínima es desde tres años y un día hasta cuatro años y sesis meses de prisión, lo que ocurre es que la gente se arriesga en mayor medida a sufrir esta pena privativa de libertad ante la eventualidad de la situación económica. Hago hincapié en que la respuesta judicial es la misma, de hecho contra los delitos de droga, tenemos un tabla que es la que se ha mantenido y que nos sirve para saber la pena a imponer, la cuantía de la multa, la entidad del delito y todas las posibilidades que se tienen cuando se comete un delito de esta índole.
–¿Se refiere a esa tabla de Cádiz según la cual a partir de 2,5 kilos de hachís se estima pena de cárcel?
–Exacto, desde ahí es ya notoria importancia, lo que supone una pena de tres años y un día de prisión en adelante. Cuando es menos de esta cantidad la cantidad que se incauta, hay que ver si no tiene el sujeto requerido antecedentes penales pero normalmente la pena se suspende por un período de dos años.
–¿La crisis ha afectado a la Justicia?
–Sí y se percibe, a modo de ejemplo, en la evidencia de que si una fotocopiadora antes se sustituía al momento cuando se estropeaba, ahora, como ocurre en Fiscalía, se intenta arreglar durante seis meses en lugar de comprar una nueva.
–¿La carga de trabajo del funcionariado es mayor?
–Sin duda. Lo que antes se hacía en una hora, ahora se hace en toda en una mañana, de ahí que a veces una guardia dure todo el día.
–¿Cómo valora la intención que abrigan desde hace años el Gobierno de la Ciudad y el TSJA de construir una sede únida para la Justicia?
–Es fundamental. En los grandes núcleos urbanos, como Barcelona, Málaga, mi próximo destino, o Valencia, se han creado 'Ciudades de la Justicia', palacios donde se ubican todas las sedes judiciales. En Ceuta hay dispersión de órganos judiciales, aunque no haya distancias geográficas gigantes, porque aquí se puede ir andando a cualquier sitio, sí sería bueno para los Juzgados y para la Fiscalía que todo estuviera integrado. De hecho, recuerdo que antes teníamos los Penales en la planta sótano, era mucho más cómodo trabajar para la Fiscalía con un órgano judicial que se encontraba en la misma sede y no como ocurre ahora, que del Palacio de Justicia tenemos que venir al Ceuta Center y no sólo nosotros sino con ello el continuo traslado de diligencias de una calle a otra. Para que haya una justicia eficaz es imprescindible que haya coordinación y que todo esté integrado en un mismo edificio porque la respuesta sería más clara y menos lenta.
–El Gobierno local, el Ministerio, los Cuerpos de Seguridad del Estado o la propia Justicia alertan de que desde hace tiempo existe una especie de submundo en donde las bandas organizadas se rearman en torno al tráfico de drogas, ¿qué opina al respecto?
–La lucha por el monopolio de la droga en Ceuta está centralizada, está claro que hay dos bandas que luchan por el poder y luego ya hay diferentes sectores que operan continuamente y desarrollan el tráfico delictivo más o menos como células y que nada tienen que ver con las dos grandes bandas. En Ceuta este panorama es evidente, por lo que determina luego mucha problemática en los procedimientos judiciales que se inician porque además la lucha por el monopolio de la droga no sólo da delitos contra la salud pública sino que provoca muchos delitos de homicidios graves de tentativa, porque hay tiroteos, delitos de lesiones con armas, es decir, esa lucha que está clara y que luego tiene su reflejo en el ámbito judicial porque hay muchas causas abiertas por estos hechos. Ahora bien, mientras en Ceuta podemos decir que ocurre esto, en otras ciudades el abanico es mucho más amplio en cuanto al número de bandas que se dedican al tráfico de droga, lugares donde no hay dos bandas organizadas sino doscientas.
–El presidente de México, Felipe Calderón, tomó el cargo y puso en marcha, con resultados siniestros, una cruzada para derribar el narcotráfico con las armas de la Justicia y de las Fuerzas de Seguridad del Estado, mientras que existen pensadores que mantienen que el narcotráfico se eliminaría simplemente legalizando la droga. ¿Cuál es su postura?
–Legalizar la droga en España hoy en día no es posible, legalizar el hachís determinaría que el cincuenta por ciento del funcionariado que hay en Ceuta, dejaría de ser necesario porque si las estadísticas dicen que en gran proporción nosotros nos dedicamos a los delitos contra la salud pública, aquí en Ceuta sobraríamos mucha gente. En cualquier caso, legalizar el hachís no creo que sea la mejor manera de luchar contra la droga. El hachís es una sustancia negativa para la salud, no causa un grave daño a la salud pero sí cuando se toma permanentemente, dado que puede provocar daños irreversibles, muy evidentes en los consumidores habituales. De modo que debe ser perseguido desde el punto de vista jurídico pero también policial porque si una lacra peor incluso que la droga como es el terrorismo, se ha luchado en España durante tantísimos años y se está consiguiendo vencerlo con el control policial y con el judicial, llegará un momento en el que los controles policiales sean tan elevados y el número de aprehensiones sea tan grande que el negocio del hachís dejará de ser tan rentable, dicho sea entre comillas. El problema es que en el ámbito de la droga existen siempre diversos sectores, las personas que proporcionan la droga, están las personas que facilitan el transporte de la droga y luego las que se dedican al tráfico, de modo que en el momento en el que esos tres sectores se acoten y en Ceuta haya un control exhaustivo en estos sectores, será posible reducir, porque nunca se acabará, el tráfico de droga y lo que le rodea.
"La Fiscalía es una familia; ya lo sabía antes de venir"
El fiscal muestra sus sensaciones antes de dejar su plaza el 18 de julio
–Antes de tomar el cargo, ¿había pisado alguna vez Ceuta?
–Nunca había visitado la ciudad, vine a Ceuta por varias razones, la primera porque mi mujer, que también es fiscal de carrera, estaba destinada en aquella época en Algeciras, y de los destinos que me salieron tuve que elegir entre Ceuta o Almería, de modo que por cercanía geográfica a mi mujer, elegí Ceuta.
–¿Qué sabía de la ciudad o de su cargo?
–Me habían hablado muy bien de todo lo que era la Fiscalía de Ceuta, del fiscal jefe, que me decían que era muy apañado y que sigue siendo el mismo, José Luis Puerta, y que a parte de la buena organización de la Fiscalía trataba muy bien a los Fiscales y a todo el que se relacionaba con él. Esta información me había venido de un compañero que había aprobado conmigo las oposiciones y que había estado de fiscal sustituto en la provincia de Cádiz y que había estado aquí un tiempo, de modo que si un compañero tuyo que ha estado en Cádiz, Jerez y en Ceuta te dice que de primer destino tomaría Ceuta, es algo a tener en cuenta.
–De su Granada natal a tierras caballas...
–Así es. Nací en Granada el 4 de octubre de 1972, toda mi vida había vivido en Granada, estudié en los Escolapios, luego hice la carrera de Derecho, del 90 al 95, en Granada también, empecé las Oposiciones, compaginando este tiempo con un trabajo y después aprobé las oposiciones en 2008. Aprobé primero como secretario judicial pero posteriormente aprobé las Oposiciones a Jueces y Fiscales, oposiciones que están unidas. Lo que ocurre es que cuando nosotros aprobamos, conforme a la nota de la Oposición, se hace un escalafón, vamos a Madrid a la Escuela Judicial y allí elegimos una carrera u otra. Yo tuve la posiblidad de elegir entre jueces y fiscales y elegí fiscales porque mi mujer, que había aprobado un año antes, había visto que la figura de fiscal era muy dinámica, más que la de un juez de instrucción.
–¿Qué se lleva de Ceuta?
–Tres años maravillosos, he vivido aquí muy bien, tanto desde el punto de vista personal como profesional, destaco a la Fiscalía de Ceuta, que es como una gran familia, el fiscal jefe es una persona entrañable, no sólo por la forma en que organiza y distribuye el trabajo y los servicios sino por la manera en cómo trata a los que estamos a su cargo, tanto si somos fiscales como si somos funcionarios. He estado muy a gusto en esta ciudad porque es una zona de costa, con mucho encanto y con enorme alegría. El ambiente que me gusta a mí de Granada, la de la Granada en primavera y la de salir a tomarse algo, lo he visto aquí, en menor medida porque es una ciudad más pequeña pero con la misma intensidad. Lo que ocurre es que por conciliar la vida personal con la laboral, me voy, a sabiendas que aquí seguiría siendo muy feliz y con todo el dolor de mi corazón pero en Granada está mi familia y mi casa.
"Los siete fiscales que actualmente estamos en Ceuta somos todos fiscales de carrera"
Ante una información errónea publicada por este medio y firmada por el periodista que hace la entrevista, el Fiscal Antonio Román desea aclarar que "todos los fiscales que hay actualmente en Ceuta son fiscales de carrera, por lo que los siete fiscales que hay en Ceuta son todos fiscales de carrera y además esta situación persistirá cuando yo me vaya porque viene otro fiscal que es de carrera durante un tiempo para sustituir la plaza que yo dejo hasta que se incorpore el nuevo fiscal, que vendrá a finales de septiembre".
Por tanto, y como explica Román "entonces hay dos tipos de fiscales, los fiscales de carrera, que pueden proceder bien de la Escuela Judicial, como es el caso habitual que ocurre en Ceuta, como me ocurrió a mí, que somos fiscales que ya hemos aprobado la oposición, que pasamos un período de prácticas en una escuela judicial como también luego en una Fiscalía y posteriormente como primer destino como funcionario de carrera, venimos a Ceuta; y luego están los fiscales, que son los casos más excepcionales aquí en Ceuta, que aún siendo de carrera como nosotros también, no proceden de la escuela, es decir, ellos han aprobado la oposición, han hecho su período de prácticas tanto en la Escuela Judicial como también en las prácticas tuteladas desarrolladas en las ciudades que ellos hubieran elegido y posteriormente han decidido un destino distinto a Ceuta, siendo éste el caso de quien me sustituirá porque no pudo venir a Ceuta y se fue a Bilbao. Vendrá en septiembre, es natural de Jerez, su padre es un abogado de Ceuta y él había vivido aquí desde los diez años", indica Román sobre el fiscal que cubrirá su plaza desde septiembre.
