La Ponencia de estudio sobre la insularidad y la situación periférica de las ciudades de Ceuta y Melilla constituida en el seno de la Comisión de Despoblación y Reto Demográfico del Senado continúa a debate en el Pleno del Senado para culminar la fase de conclusiones de los trabajos. Entre ellos, el senador por Ceuta David Muñoz Arbona ha presentado las propuestas del Grupo Parlamentario Popular para ambas ciudades autonómas.
Entre estas proposiciones, hay algunas comunes a Ceuta y Melilla, como son un "nuevo estatus jurídico administrativo"; la revisión, para su modificación, del régimen especial aplicable a Ceuta y Melilla en relación con el Tratado Schengen; la eliminación de la actual excepción al Tratado Schengen, en virtud de la cual los residentes de la vecinas provincias marroquíes de Tetuán y Nador pueden acceder a Ceuta y Melilla respectivamente sin necesidad de visado consular; así como "explorar las diferentes vías e iniciar los trámites necesarios para la incorporación de ambas ciudades a la Unión Aduanera, negociando la vigencia de los incentivos fiscales que configuran el actual REF".
Asimismo, en el documento presentado en el Senado, Múñoz Arbona pide que se impulse la entrada de Ceuta y Melilla en el Comité Europeo de las Regiones, "como miembros de pleno derecho, por un turno rotatorio de sus presidentes como titular y suplente", así como "promover en el seno de la Unión Europea la consideración de Ceuta y Melilla como zonas con desventajas naturales o geógraficas que deben ser corregidas o compensadas, entre ellas y junto con otros condicionantes, por ser las dos únicas fronteras terrestres de Europa en África", entre otras.
Defensa de las fronteras
En cuanto a la seguridad y defensa de las fronteras, el senador exige que se determine a Ceuta y Melilla como "zona de difícil desempeño" en el ámbito de la seguridad por el singular hecho fronterizo, estableciendo "un plan de incentivos encaminado a fidelizar al colectivo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, haciendo de la ciudad un destino profesional atractivo".
Por otro lado, ha exigido que se incremente " de manera inmediata" el número de efectivos de la Policía Nacional y la Guardia Civil destinados en ambas ciudades, dando cobertura al cien por ciento de las vacantes existentes y "creando nuevas plazas necesarias (200+200)", así como la terminación y puesta en marcha de la frontera inteligente en ambas ciudades.
"Consolidar los procedimientos y protocolos de rechazo en frontera para los inmigrantes que accedan irregularmente a España, a través de la valla fronteriza o en los distintos pasos fronterizos de España con Marruecos tanto en Ceuta como en Melilla. Instar a las modificaciones que sean precisas, incluidas las de índole legal, para adecuar el funcionamiento del Área de Menores de la Ciudad, en lo que a los menores inmigrantes se refiere, atendiendo a las peculiaridades del singular hecho fronterizo. Constituir una Unidad específica para Fronteras, en el Cuerpo de la Guardia Civil, con el número de efectivos, la formación y medios adecuados", ha continuado el documento presentado por Arbona.
Sanidad y educación
En lo referente a sanidad y educación, el senador ha explicado en sus propuesta que sería de interés la creación de una Dirección General específica para ejercer las competencias en materia educativa y sanitaria como competencias del Estado en ambas ciudades, por lo que también sería bueno la determinación de Ceuta y Melilla como zonas de difícil desempeño en materia educativa y sanitaria.
"Construcción de los centros docentes necesarios para garantizar ratios de alumnos por aula equiparables a los del resto del territorio nacional y que permitan incrementar la oferta formativa, especialmente en los ámbitos de la formación profesional, la atención a las personas con discapacidad y educación universitaria. Incrementar las plantillas de docentes y personal auxiliar dependiente del Ministerio de Educación en ambas ciudades y equiparar el complemento específico a la media de lo percibido por los docentes peninsulares evitando agravios comparativos. Activar mecanismos para incentivar la cobertura de las plazas de facultativos, sanitarios y demás personal adscrito al Ingesa, necesario para garantizar la prestación de la sanidad pública en niveles equiparables a las medias nacionales, eliminando la penalización de exclusividad, o convertirla en residual, para garantizar una sanidad global, pública y privada, plena y de calidad", ha proseguido el texto.
Desarrollo económico
Según el senador, es necesario abordar "de manera urgente e inaplazable" un plan para la reconversión económica de las dos ciudades cuya finalidad sea un modelo "más sólido y estable, con mayor capacidad para generar empleos y oportunidades". Dicho plan debe contar con un horizonte temporal definido, el correspondiente compromiso en los PGE y los mecanismos de evaluación y seguimiento que sean adecuados acerca de su ejecución.
Una de estas medidas pasa por aplicar los mecanismos legales y presupuestarios que permitan una
"reducción del coste del transporte de pasajeros" para incentivar la visita a Ceuta y Melilla de no residentes, así como el desarrollo de infraestructuras hoteleras, tanto a través de la iniciativa privada como de la Red Nacional de Paradores.
En cuanto al suelo, Arbona propone el aprovechamiento y desafectación de suelo en desuso propiedad del Ministerio de Defensa, que no estén destinados a la defensa nacional, para favorecer el desarrollo económico de ambas ciudades a través de proyectos que permitan dotarlas de infraestructuras y equipamientos necesarios, ante la indisponibilidad actual de suelo liberado.
Proyectos para Ceuta a corto y medio plazo de ejecución
Además, el senador ha lanzado una bateria de propuestas concretas para Ceuta:
- Dotar a la Ciudad de Ceuta de la financiación pública necesaria, mediante los mecanismos de financiación que se estimen oportunos, para la implementación de una nueva infraestructura pública consistente en un nuevo puerto deportivo destinado a invernada de barcos de recreo de tamaño medio.
- Inclusión, para su financiación en el PERTE aeronáutico o aplicación de los instrumentos financieros necesario para la implantación, por iniciativa privada, de una escuela de entrenamiento y formación de pilotos con la inclusión del simulador de vuelo FFS Lite 4 para posicionar a Ceuta en el sector de la formación aeronáutica especializada. El apoyo financiero debe concretarse en ayudas a fondo perdido de hasta el 50% de la inversión subvencionable, en virtud del Mapa de Ayudas Regionales para España (2021 – 2027) aprobado por la Comisión Europea, con fecha 17 de marzo de 2022.
- Dotación del proyecto “Ciudad de la Formación Profesional Dual” en los terrenos del antiguo hospital militar.
- Inclusión para la financiación y desarrollo del nuevo espacio tecnológico, comercial y de alojamiento, previsto en el actual Poblado Marinero de Ceuta, para potenciar el sector tecnológico en la ciudad
- Concluir el proyecto sobre remodelación y desdoblamiento de la carretera N-352.
- Ejecutar las obras para la construcción del centro educativo del Brull.
- Ejecutar el proyecto sobre tendido de un cable eléctrico submarino que conecte Ceuta con la península.
- Apoyar la consolidación del enlace aéreo mediante helicóptero, así como su desarrollo a otros ámbitos relacionados con este transporte.
- Acelerar la construcción de la proyectada Base Única
- Construir una nueva Casa Cuartel de la Guardia Civil, incluyendo en el proyecto una guardería para los hijos del personal de la propia guardia civil y Defensa.
- Construir una nueva Jefatura de la Policía Nacional, dotada con los equipamientos y servicios adecuados.
- Establecer en Ceuta un Centro Nacional de Formación de Tropa.
- Culminar el convenio entre la COMGE y la Ciudad para visitas turísticas a la fortaleza del Hacho.
- Poner en uso las obras en curso de adaptación del edificio del Banco de España, reubicando en lo posible las dispersas sedes judiciales.
- Poner en uso el nuevo Centro de Salud del Tarajal.
- Creación de un cuarto centro de salud.
- Aprovechar al 100 % la capacidad del Centro Penitenciario de Fuerte Mendizábal, habida cuenta el impacto positivo que ello tendría en el empleo en la ciudad.
- Construir un nuevo colegio de Educación Infantil y Primaria en el campo.
