La liquidación del sistema de financiación local del ejercicio 2012 reportará a la ciudad autónoma ingresos por encima de lo recibido a cuenta por tercer año consecutivo después de que la de 2009 arrojase un resultado negativo.
Las cuentas del antepenúltimo año económico establecen, según el Ministerio de Hacienda, que a la ciudad autónoma le correspondía recibir un total de 5,004 millones de euros por la vía de cesión de Tributos, 223.330 más de los ingresos recibidos por adelantado, que ascendieron a 4,78 millones de euros.
La parte del león procederá, sin embargo, del Régimen General, que reportará al Ayuntamiento un total de 735.339 euros más de lo recibido a cuenta, 14,09 millones de euros. El año anterior, 2011, por este concepto a la institución local le correspondió devolver 112.000 euros por esta fuente de ingresos, mientras que la otra únicamente dio en positivo 9.700 euros.
La liquidación del sistema de financiación de entidades locales de 2010 fue mejor, con un saldo de más de 322.000 euros en positivo en cesión de Tributos para la Administración local y de 1,05 millones en Régimen General.
Con cargo a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales de 2004 (que reconoce a las Diputaciones Forales del País Vasco, a Navarra, y a las dos ciudades autónomas, como entidades asimiladas a las provincias, su participación en los ingresos tributarios del Estado), a Ceuta le ha correspondido una liquidación favorable por un importe que alcanza un montante total de 223.330 euros.
La mayor parte de las cantidades que Ceuta percibe como entidad local proceden, sin embargo, del Régimen General, el que regula las transferencias a favor de los municipios de población inferior a 75.000 habitantes que no sean capitales de provincia ni de Comunidad Autónoma.
En este ámbito, los ingresos locales también se subdividen en dos apartados, los procedentes de la participación en la recaudación del Estado ponderada por diferentes variables (población, esfuerzo fiscal e inverso de la capacidad tributaria) y los que se estipulan ligados directamente al Impuesto de Actividades Económicas (IAE).
El actual de sistema de financiación municipal reconoce a los Ayuntamientos mayor capacidad para desarrollar políticas tributarias, pueden subir o bajar los tipos impositivos de sus impuestos y establecer beneficios fiscales potestativos, esto es, mayor corresponsabilidad fiscal municipal
Un sistema establecido en 2004 para aportar “estabilidad”
Las notas fundamentales de la reforma de la Financiación Local aprobada en 2004 diseñaron un sistema de financiación, de vigencia indefinida que se aplica desde entonces con las variables y ponderaciones que definen la financiación municipal para convertirla “en un sistema estable en el tiempo”.
Las provincias y a los municipios que sean capitales de provincia o de Comunidad Autónoma, ó que tengan más de 75.000 habitantes, se les cede una parte del IRPF, del IVA y de los impuestos especiales sobre alcoholes, hidrocarburos y labores del tabaco (entre el 1% y el 3%, aproximadamente, dependiendo del impuesto y de si se trata de un municipio ó una provincia).
Los denominados ‘municipios turísticos’ (aquellos que, no cumpliendo los requisitos para acceder al sistema de cesión de impuestos, sin embargo, tienen una población superior a 20.000 habitantes y un número de viviendas de segunda residencia superior al de viviendas principales), se financian mediante una participación en los tributos del Estado de carácter mixto ya que además de participar en el modelo general de variables se incluyen elementos relacionados con la cesión de rendimientos de los impuestos especiales sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del tabaco imputables a los mismos.
