La puesta en marcha de la NOJ, que se hará efectiva en octubre, dio ayer un nuevo paso adelante con una jornada en la que intervinieron las partes implicadas
Aunque no será hasta octubre próximo cuando la Oficina Judicial se ponga en marcha en nuestra ciudad y se precise aún algunos meses después de la misma para que su funcionamiento cuaje, se puede afirmar que el acto que acogió en la mañana de ayer, desde las 9:30 hasta cerca de las 14:00 horas el salón de actos del Colegio de Abogados, sito en calle Serrano Orive, fue el pistoletazo de salida de un sistema que tiene por misión hacer que un servicio básico como la Justicia redunde en beneficio de la ciudadanía.
De tal modo, y en el marco del proceso de despliegue del nuevo modelo de Oficina Judicial que se está perfeccionando, el Ministerio de Justicia, en colaboración con el Colegio de Abogados, del Colegio Procuradores de Cuenca y el Colegio de Graduados Sociales de Cádiz y Ceuta, convocaron una Jornada de Introducción a la Oficina Judicial para profesionales de la Justicia de Ceuta con objetivo de informar a los colectivos de procuradores y graduados sociales de nuestra ciudad acerca de la organización y el funcionamiento de la Oficina Judicial, y su despliegue. Dentro del acto de inauguración, y antes por tanto de que se desplegaran una a una las tres ponencias señaladas, la decana del Colegio de Abogados de Ceuta, Isabel Valribera, señaló que "la importancia de las Jornadas es mucha por cuanto entendemos que todos los operadores de Justicia tenemos que conocer a la perfección el funcionamiento de la NOJ para que el resultado sea positivo".
"Ceuta no puede quedar apartada del proceso de modernización de la Justicia", añadió, "de modo que la implantación puede que sea el paso necesario para auparse al desarrollo tecnológico en la Administración, tan necesario. Nuestro deseo es que sea un sistema eficaz, efectivo, ágil y rápido porque sabemos que hay demoras en muchos juzgados", concluyó.
A su lado, la decana del Colegio de Procuradores de Ceuta, Luisa Toro, indicó que "estamos ante un reto tanto para los procuradores como para todos los trabajadores de Justicia, espero que consigamos salvarlo y que la oficina facilite nuestra labor y con ello que la sociedad vea cómo mejora la situación".
Por su parte, pero aún en el turno de inaguración, la secretaria de Gobierno en Ceuta, Josefa Vilar, recordó que "ésta es la primera jornada a nivel informativo pero ya tuvimos un antecedente en junio 2010 en el que hubo un primer avance pero ahora se trata de pasar ya casi al terreno de lo práctico".
Vilar aseguró que "el éxito del proceso exige no sólo el esfuerzo de construir con solidez el sistema en sí mismo, sino también de implementar los mecanismos precisos a los actores de la actividad que día a día se desarrollan en las distintas dependencias judiciales. La modernidad nos debe llevar a todos los profesionales de Justicia a desechar el modelo que tenemos, que es arcaico, decimonónico. El proceso es largo pero seguro, los índices de optimización serán evidentes pero esto no evita que el comienzo no sea arduo. Es una apuesta de todos, tanto de jueces, como de fiscales, secretarios, personal, abogados, procuradores, etc, un sistema que mejorará el servicio público".
La secretaria de Gobierno señaló también que "comprendo que haya reticencias, pero no sólo en Ceuta, sino también a nivel estatal, porque siempre existe una reticencia al cambio, algo natural en el ser humano, pero no tengo duda alguna en que contamos con un personal muy capaz y muy dispuesto a que esto sea un éxito. Cada minuto que pasa, más trabajadores se suman a la NOJ, porque están seguros de que es el mejor sistema posible. 'Ojalá empezara mañana', me dicen algunos. Vamos a contar con todos, los que al principio han sido más reticentes a medida de que vaya avanzando el funcionamiento se irán sumando", concluyó.
Dentro ya de la primera de las ponencias, titulada 'El nuevo modelo de Oficina Judicial y su despliegue en Ceuta', la secretaria judicial y asesora de la Unidad de Apoyo de la Secretaría General de la Administración de Justicia, María José Cañizares Castellanos, señaló que "todo proceso de implantación puede ser molesto pero en este caso trataremos de que sea un invisible el que vertebre la puesta en marcha de la NOJ en aras de que no perjudique ni demore el servicio normal de juzgados y tribunales"
Cañizares esquematizó también algunas de las claves de la Oficina Judicial: la división de asuntos se repartirá en las Unidades de Apoyo Directo, las denominadas UPAD y los Servicios Comunes mientras que la estructura contará con un pilar más, las Unidades Administrativas. En cuanto a los inconvenientes señaló: las cinco sedes; falta de expediente judicial electrónico; el mal dimensionamiento de RPTS; y la necesidad de modificación y dotación básica de UPADS. Por último,Cañizares consideró que con la NOJ "se moderniza la Justicia porque hay una ventanilla única en recepción de asuntos, homegenización de plazos procesales y mejora el tiempo de resolución".
A continuación, el turno fue para el secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, Javier Parra García, quien disertó sobre 'El desafío de los Servicios Procesales en la nueva Justicia en Ceuta' mediante un estilo atrayente, original y profundo que provocó el reconocimiento de los colegas allí presentes. La voz de Parra además era la metáfora perfecta de la experiencia (la famosa voz de la experiencia constituida en carne y hueso e inteligencia) puesto que Murcia fue, junto a Burgos, la primera ciudad en la que se implantó la Oficina Judicial, hace ya tres años de ello.
"Los comienzos fueron duros", reconoció el experto, "con los profesionales de la Justicia elevando críticas, la mayoría con toda la razón del mundo, en los despachos, cafés y allá por donde pisaran pero al cabo de un tiempo, y tras apilar todas las necesidades por satisfacer en un librito que ahora ha trascendido la comunidad, los problemas se solucionaron y el sistema fue mejorando mucho redundando por ende en beneficio del ciudadano".
Parra señaló que "España ha sido un país que ha gastado mucho dinero en Justicia, más aún que potencias europeas, pero el problema es que este gasto no era inversión, circunstancia que parece que ha mejorado y a las pruebas me remito: sacar proyectos como la NOJ sin casi presupuesto es una pirueta del auténtico ingenio latino", ironizó. "Somos un país de microempresas públicas en Justicia", prosiguió, "y esto es un impedimento porque supone tener una pésima estructura que evita que se pueda dar algo fundamental como es la optimización de recursos. ¿Un ejemplo? En Madrid van ya por 104 Juzgados de Primeras Instancias", dijo.
El secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Murcia señaló también que "no tenemos que eliminar funcionarios sino redistribuirlos y es precisamente esta circunstancia algo que la NOJ acomete con eficacia y palia el sinsentido de que haya muchos actores interviniendo". Sobre los niveles de la NOJ, Parra estimó que son tres: Nuevo reparto competencial; nueva organización de la Oficina Judicial; y nueva organización de la Jurisdicción. Por último, aplaudió que la NOJ "sea un sistema versátil y que mejora a la larga una enormidad los tiempos de respuesta de la Administración".
En la última ponencia, Eva Ortiz Tovar, jefa de Área de Atención al Usuario de la Subdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia, habló acerca de los Medios tecnológicos al servicio de la NOJ. Así, indicó que "la Oficina Judicial tiene dos partes fundamentales, una que es organizativa y que afecta por tanto más a los medios personales y recursos humanos y otra parte en la que los medios tecnológicos hacen de soporte a la nueva organización judicial". "Se han estado haciendo modificaciones en las aplicaciones de modo que se recojan las funcionalidades y los cambios que la Oficina Judicial precisa para que realmente su funcionamiento sea eficiente, eficaz, basado en la productividad, la reutilización de medios tanto personales como tecnológicos", destacó. Ortiz dijo también que "tenemos datos estadísticos que indican que Lexnet es la aplicación por antonomasia en la Administración. Es como un correo electrónico pero muy seguro y con todas las garantías, de modo que se utilizan tarjetas, certificados electrónicos, permite el intercambio, notificaciones de escritos y mantiene una funcionalidad de auditoría que permite, en caso de que haya discrepancias en la entrega de mensajes, tener una tercera parte totalmente objetiva que vela por el cumplimento de los plazos. Lexnet está regulado por Ley y su funcionamiento es excelente. Su utilización ha crecido en los últimos años de manera abrumadora", hecho que se espera que sea una realidad también en nuestra ciudad a partir de octubre.
